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• 【發(fā)布日期】2004-11-23 15:21:00
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• 【所屬類別】立法追蹤

-本溪出臺(tái)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法-

遼寧省本溪市的礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng)企業(yè)每年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故占全市生產(chǎn)安全事故總數(shù)的90％左右。如何加強(qiáng)安全監(jiān)管,，成為擺在本溪市各級(jí)政府及其安全監(jiān)管部門面前的嚴(yán)峻課題,。



 為此，本溪市人民政府于近日出臺(tái)了《本溪市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法（試行）》,，在全市三大高危行業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,。同時(shí)，各縣（區(qū)）政府及縣（區(qū)）政府的行政正職、主管副職,、安監(jiān)局長(zhǎng),、煤炭局長(zhǎng)，三大高危行業(yè)的企業(yè),、企業(yè)的法定代表人,、行政正職、主管副職,、安全處（科）長(zhǎng)都要交納一定數(shù)量的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,。



 以下全文：



 第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,，建立“預(yù)防為主,，自我約束，有效監(jiān)管”的長(zhǎng)效安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制,，遏制重特大事故和減少一般事故,，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本辦法,。



 第二條本辦法適用于本市境內(nèi)各縣（區(qū)）人民政府及三大高危行業(yè)的企業(yè),。



 第三條三大高危行業(yè)是指礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、建筑,。



 第四條凡符合本辦法第二條規(guī)定范圍的縣（區(qū)）政府及其行政正職、主管副職,、安監(jiān)局長(zhǎng),、煤炭局長(zhǎng)，三大高危行業(yè)的企業(yè),、企業(yè)法定代表人,、行政正職、主管副職,、安全處（科）長(zhǎng),，每年一次性向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，具體分三個(gè)檔次,。



 第一檔,，縣（區(qū)）政府根據(jù)所屬企業(yè)危險(xiǎn)程度，確定數(shù)額如下：本溪滿族自治縣政府每年交納金額為15萬(wàn)元,；桓仁滿族自治縣政府,、溪湖區(qū)政府、明山區(qū)政府每年交納金額各為10萬(wàn)元,；平山區(qū)政府,、南芬區(qū)政府每年交納金額為5萬(wàn)元,。各縣（區(qū)）政府行政正職、主管副職每人每年交納金額為3000元,，安監(jiān)局長(zhǎng),、煤炭局長(zhǎng)每人每年交納金額為2000元。



 第二檔,，市屬以上三大高危行業(yè)的企業(yè)每年按照企業(yè)規(guī)模,、危險(xiǎn)程度交納。本鋼（集團(tuán)）公司30萬(wàn)元,，北鋼（集團(tuán)）公司15萬(wàn)元,，工源水泥集團(tuán)10萬(wàn)元，本鋼綜合工業(yè)公司10萬(wàn)元,，本溪電力安裝有限責(zé)任公司5萬(wàn)元,，本溪光大建筑安裝有限責(zé)任公司5萬(wàn)元。上述企業(yè)的法定代表人,、行政正職,、主管副職每人每年交納金額為5000元，安全處（科）長(zhǎng)交納金額為3000元,。



 第三檔,，縣（區(qū)）屬三大高危行業(yè)按照以下標(biāo)準(zhǔn)交納。



 1.煤礦：按遼寧省小煤礦深化整治領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)小煤礦加大整治工作力度提高辦礦水平的通知》（遼煤整治【2004】5號(hào)）規(guī)定執(zhí)行,。



 2.非煤礦山：（1）年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1萬(wàn)噸及其以下的,，交納金額為1萬(wàn)元；（2）年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1萬(wàn)噸～10萬(wàn)噸的（含本數(shù)）,，交納金額為10萬(wàn)元,；（3）年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸以上的，交納金額為50萬(wàn)元,。



 3.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)：（1）年銷售額在500萬(wàn)元以下的,，交納金額為5萬(wàn)元,；（2）年銷售額在500萬(wàn)元以上的（含本數(shù)），交納金額為10萬(wàn)元,；（3）加油站交納金額為2萬(wàn)元,；（4）乙炔站、氧氣站交納金額為1萬(wàn)元,；（5）其他為5000元,。



 4.建筑施工企業(yè)：（1）建筑一級(jí)資質(zhì)企業(yè)交納金額為20萬(wàn)元；（2）建筑二級(jí)資質(zhì)企業(yè)交納金額為10萬(wàn)元,；（3）建筑三級(jí)資質(zhì),、四級(jí)資質(zhì)企業(yè)及安裝公司交納金額為5萬(wàn)元,。



 縣（區(qū)）屬三大高危行業(yè)的國(guó)有企業(yè)法定代表人、行政正職,、主管副職每人每年交納金額為企業(yè)交納金額的2％,，安全處（科）長(zhǎng)交納金額為企業(yè)交納金額的1％。



 第五條按照第四條規(guī)定應(yīng)交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的縣（區(qū)）政府,、企業(yè)及個(gè)人,，在每年的12月份交納下一年度的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。凡不交納的單位和個(gè)人,，市政府在年度目標(biāo)考核中視為安全生產(chǎn)不合格單位,，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將不予頒發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及有關(guān)資質(zhì)證。



 第六條市,、縣（區(qū)）政府分別設(shè)立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,，按照所屬區(qū)域范圍負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的目標(biāo)考核工作。對(duì)縣（區(qū)）政府的考核,，由市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,，按照省政府《關(guān)于印發(fā)遼寧省縣（區(qū)）安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法的通知》及省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)遼寧省縣（區(qū)）安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件進(jìn)行考核；對(duì)企業(yè)按照《本溪市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核管理細(xì)則》,，由市,、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，于每年的6月及12月,，分別進(jìn)行兩次考核,。



 第七條縣（區(qū)）政府、市屬以上企業(yè)及個(gè)人交納的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,，經(jīng)年度考核后的余額,，全部返還，作為對(duì)縣（區(qū)）政府行政正職,、主管副職,、安監(jiān)局長(zhǎng)、煤炭局長(zhǎng),，三大高危行業(yè)企業(yè)的法定代表人,、行政正職、主管副職,、安全處（科）長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)基金,。



 第八條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金必須存入指定銀行專門賬戶，由管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行統(tǒng)一管理,，?？顚Ｓ茫凑铡侗鞠邪踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核管理細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲,。對(duì)于企業(yè)考核等級(jí)的評(píng)定,、資金的使用發(fā)放,，由管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定。



 第九條本辦法自下發(fā)之日起試行,，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 （文章原載中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)）