-本溪出臺安全生產(chǎn)風險抵押金實施辦法-

遼寧省本溪市的礦山企業(yè),、建筑施工企業(yè)和危險化學品生產(chǎn),、儲存,、經(jīng)營企業(yè)每年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故占全市生產(chǎn)安全事故總數(shù)的90％左右。如何加強安全監(jiān)管,，成為擺在本溪市各級政府及其安全監(jiān)管部門面前的嚴峻課題,。



 為此，本溪市人民政府于近日出臺了《本溪市安全生產(chǎn)風險抵押金實施辦法（試行）》,，在全市三大高危行業(yè)實施安全生產(chǎn)風險抵押金制度,。同時，各縣（區(qū)）政府及縣（區(qū)）政府的行政正職,、主管副職,、安監(jiān)局長、煤炭局長,，三大高危行業(yè)的企業(yè),、企業(yè)的法定代表人、行政正職,、主管副職,、安全處（科）長都要交納一定數(shù)量的安全生產(chǎn)風險抵押金。



 以下全文：



 第一條為認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,，進一步強化安全生產(chǎn)管理,，建立“預防為主，自我約束,，有效監(jiān)管”的長效安全生產(chǎn)激勵機制,，遏制重特大事故和減少一般事故，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,，制定本辦法,。



 第二條本辦法適用于本市境內(nèi)各縣（區(qū)）人民政府及三大高危行業(yè)的企業(yè)。



 第三條三大高危行業(yè)是指礦山,、危險化學品,、建筑,。



 第四條凡符合本辦法第二條規(guī)定范圍的縣（區(qū)）政府及其行政正職,、主管副職、安監(jiān)局長,、煤炭局長,，三大高危行業(yè)的企業(yè)、企業(yè)法定代表人,、行政正職,、主管副職、安全處（科）長,，每年一次性向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風險抵押金,，具體分三個檔次,。



 第一檔，縣（區(qū)）政府根據(jù)所屬企業(yè)危險程度,，確定數(shù)額如下：本溪滿族自治縣政府每年交納金額為15萬元,；桓仁滿族自治縣政府、溪湖區(qū)政府,、明山區(qū)政府每年交納金額各為10萬元,；平山區(qū)政府、南芬區(qū)政府每年交納金額為5萬元,。各縣（區(qū)）政府行政正職,、主管副職每人每年交納金額為3000元，安監(jiān)局長,、煤炭局長每人每年交納金額為2000元,。



 第二檔，市屬以上三大高危行業(yè)的企業(yè)每年按照企業(yè)規(guī)模,、危險程度交納,。本鋼（集團）公司30萬元，北鋼（集團）公司15萬元,，工源水泥集團10萬元,，本鋼綜合工業(yè)公司10萬元，本溪電力安裝有限責任公司5萬元,，本溪光大建筑安裝有限責任公司5萬元,。上述企業(yè)的法定代表人、行政正職,、主管副職每人每年交納金額為5000元,，安全處（科）長交納金額為3000元。



 第三檔,，縣（區(qū)）屬三大高危行業(yè)按照以下標準交納,。



 1.煤礦：按遼寧省小煤礦深化整治領導小組《關于對小煤礦加大整治工作力度提高辦礦水平的通知》（遼煤整治【2004】5號）規(guī)定執(zhí)行。



 2.非煤礦山：（1）年設計生產(chǎn)能力1萬噸及其以下的,，交納金額為1萬元,；（2）年設計生產(chǎn)能力1萬噸～10萬噸的（含本數(shù)），交納金額為10萬元,；（3）年設計生產(chǎn)能力10萬噸以上的,，交納金額為50萬元。



 3.危險化學品生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)：（1）年銷售額在500萬元以下的,，交納金額為5萬元；（2）年銷售額在500萬元以上的（含本數(shù)），交納金額為10萬元,；（3）加油站交納金額為2萬元,；（4）乙炔站、氧氣站交納金額為1萬元,；（5）其他為5000元,。



 4.建筑施工企業(yè)：（1）建筑一級資質(zhì)企業(yè)交納金額為20萬元；（2）建筑二級資質(zhì)企業(yè)交納金額為10萬元,；（3）建筑三級資質(zhì),、四級資質(zhì)企業(yè)及安裝公司交納金額為5萬元。



 縣（區(qū)）屬三大高危行業(yè)的國有企業(yè)法定代表人,、行政正職,、主管副職每人每年交納金額為企業(yè)交納金額的2％，安全處（科）長交納金額為企業(yè)交納金額的1％,。



 第五條按照第四條規(guī)定應交納安全生產(chǎn)風險抵押金的縣（區(qū)）政府,、企業(yè)及個人，在每年的12月份交納下一年度的安全生產(chǎn)風險抵押金,。凡不交納的單位和個人,，市政府在年度目標考核中視為安全生產(chǎn)不合格單位，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將不予頒發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及有關資質(zhì)證,。



 第六條市,、縣（區(qū)）政府分別設立安全生產(chǎn)風險抵押金管理考核領導小組，按照所屬區(qū)域范圍負責安全生產(chǎn)風險抵押金的目標考核工作,。對縣（區(qū)）政府的考核,，由市安全生產(chǎn)風險抵押金管理考核領導小組，按照省政府《關于印發(fā)遼寧省縣（區(qū)）安全生產(chǎn)工作目標管理考核辦法的通知》及省安監(jiān)局《關于印發(fā)遼寧省縣（區(qū)）安全生產(chǎn)工作目標管理考核標準的通知》文件進行考核,；對企業(yè)按照《本溪市安全生產(chǎn)風險抵押金考核管理細則》,，由市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)風險抵押金管理考核領導小組,，于每年的6月及12月,，分別進行兩次考核。



 第七條縣（區(qū)）政府,、市屬以上企業(yè)及個人交納的安全生產(chǎn)風險抵押金,，經(jīng)年度考核后的余額，全部返還,，作為對縣（區(qū)）政府行政正職,、主管副職,、安監(jiān)局長,、煤炭局長，三大高危行業(yè)企業(yè)的法定代表人、行政正職,、主管副職,、安全處（科）長的獎勵基金。



 第八條安全生產(chǎn)風險抵押金必須存入指定銀行專門賬戶,，由管理考核領導小組實行統(tǒng)一管理,，專款專用,，并按照《本溪市安全生產(chǎn)風險抵押金考核管理細則》的規(guī)定進行獎懲,。對于企業(yè)考核等級的評定、資金的使用發(fā)放,，由管理考核領導小組集體研究確定,。



 第九條本辦法自下發(fā)之日起試行，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋,。



 （文章原載中國安全生產(chǎn)報）

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