-我國立法嚴(yán)防國資流失-

一段時(shí)間以來,，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重的狀況引起社會(huì)廣泛關(guān)注。針對(duì)這種情形,，十屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議正在審議的物權(quán)法草案專門增加條款,，加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的保護(hù)，并依據(jù)不同情形,，追究企業(yè)相關(guān)主管人員的民事責(zé)任,、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。



 交通銀行錦州分行與當(dāng)?shù)胤ㄔ郝?lián)手造假,，用偽造的法律文書核銷了2億多元的“不良貸款”,，造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失；因經(jīng)營失誤,，中國儲(chǔ)備棉管理總公司虧損近10億元,，而中航油的虧損額更高達(dá)5億多美元，給國有資產(chǎn)造成巨額虧損……近年來,，一件件觸目驚心的國資流失大案,，讓社會(huì)各界感到無比震驚。



 而據(jù)國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，國資流失主要有“四大暗道”：轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)沒有完全進(jìn)入市場(chǎng),，少數(shù)不法分子乘機(jī)暗箱操作、收受賄賂,、低估賤賣國有資產(chǎn),；國有產(chǎn)權(quán)管理層自賣自買,，甚至利用不法手段虛構(gòu)虛增成本和債務(wù)，轉(zhuǎn)移隱藏資產(chǎn),，侵吞國有資產(chǎn),；一些單位內(nèi)外勾結(jié)，低估賤賣國有資產(chǎn),；以預(yù)扣職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用的名義壓低產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格,，最終讓受讓方無償占有這部分國有資產(chǎn)。



 在審議物權(quán)法草案時(shí),，一些常委會(huì)組成人員要求增加條款,，加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的保護(hù)。為此,，正在審議的法律草案針對(duì)企業(yè)主管人員以無償轉(zhuǎn)讓或低價(jià)出售,、低價(jià)折股等手段造成國資流失，以及企業(yè)主管人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,，造成國有和集體企業(yè)嚴(yán)重虧損,、倒閉的不同情形，作出相應(yīng)規(guī)定：國有企業(yè),、集體企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員,，以無償或者以低價(jià)折股、低價(jià)出售等手段將國有企業(yè),、集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,，造成國有企業(yè)、集體企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。國有企業(yè),、集體企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成國有企業(yè),、集體企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重虧損的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

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