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• 【發(fā)布日期】2005-09-14 09:29:45
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：北京晨報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-考試法草案完成 國(guó)家教育類考試作弊最高判7年-

核心提示：千呼萬(wàn)喚的《考試法》草案日前完稿,，目前已經(jīng)交至國(guó)務(wù)院法制辦審查,，并將報(bào)至全國(guó)人大等待最終審議。昨天,，記者就《考試法》的內(nèi)容,、法律責(zé)任獨(dú)家專訪了草案的課題組成員。



 范圍 草案不適用校內(nèi)考試



 ●適用范圍只包括由國(guó)家教育部門組織的教育類考試



 目前我國(guó)正在起草制定的《考試法》的適用范圍只包括由國(guó)家教育部門組織的教育類考試,，例如高考,、研究生入學(xué)考試、大學(xué)英語(yǔ)等級(jí)考試,、自考,、成人高考等。其他部門和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)組織考試,，如司法考試,、會(huì)計(jì)師資格考試、托福,、雅思等不包括在內(nèi),，學(xué)校自己組織的種種考試也不在適用范圍內(nèi)。



 內(nèi)容 草案涉及考試每個(gè)環(huán)節(jié)



 ●草案不僅規(guī)范了考試過程，而且對(duì)于涉及考試的每個(gè)環(huán)節(jié)都從法律上管理



 規(guī)范出題老師遴選條件



 據(jù)了解,，《國(guó)家教育考試法》草案(以下簡(jiǎn)稱草案)有200多條法條,，基本框架包括總則；教育考試法的調(diào)整范圍,；考試方法和成績(jī)認(rèn)定等內(nèi)容,；涉及考試大綱，命題組織,、命題人員的資格,、命題的方式、考試的方式等問題,；試題管理等問題,；考試成績(jī)?cè)u(píng)定與考試信息管理；考試安全保密與監(jiān)督,；法律責(zé)任等,。



 據(jù)草案課題組核心成員透露，草案不僅規(guī)范了考試過程,，而且對(duì)于涉及考試的每一個(gè)環(huán)節(jié),，包括出題、考試的組織管理,、考場(chǎng)設(shè)置,、閱卷、成績(jī)的使用,、錄取等諸多環(huán)節(jié),，都從法律上來(lái)管理?！爸饕菫榱司S護(hù)考試本身的公平公正,，規(guī)范主考和考生各自的責(zé)權(quán)利?！?


 比如,，“如何選派出題老師，以前只是依靠考試組織部門的協(xié)議,，而在《考試法》出臺(tái)之后就要依法執(zhí)行,。”草案課題組成員說,，我們規(guī)定詳細(xì)的出題老師的遴選條件,，這些條件已經(jīng)寫進(jìn)了法條?！?


 考場(chǎng)設(shè)置失誤要擔(dān)責(zé)任



 除了依法選擇出題老師,，考場(chǎng)的設(shè)置,、監(jiān)考人員的選擇、試卷的印刷,、運(yùn)輸?shù)榷紝ⅰ坝蟹梢馈?。草案課題組成員說，剛剛完成的草案配有非常詳細(xì)的司法解釋,。



 “如果考場(chǎng)沒有配備必備的醫(yī)療設(shè)施或沒有必要的交通疏導(dǎo),，如果出了事故，相關(guān)人員就要承擔(dān)法律責(zé)任,。因?yàn)檫@屬于考試組織管理方面的內(nèi)容,，屬于《考試法》的范疇?！?


 此外,，分?jǐn)?shù)的利用也寫進(jìn)了草案。所謂“分?jǐn)?shù)的利用”,，就是各相關(guān)單位利用考生分?jǐn)?shù)的原則,，會(huì)涉及考試分?jǐn)?shù)有效期的問題，包括高考,。



 處罰 法律責(zé)任認(rèn)定關(guān)鍵看后果



 ●同樣的行為,，如果造成社會(huì)影響不一樣，責(zé)任認(rèn)定也不一樣



 違法者可為自己抗辯



 據(jù)介紹,，《考試法》最終的法律責(zé)任如何認(rèn)定要看造成的后果,。“同樣的行為,，如果造成社會(huì)影響不一樣,，責(zé)任認(rèn)定也不一樣?！?


 《國(guó)家教育考試法》出臺(tái)后,，一般的考試作弊行為由教育考試部門來(lái)認(rèn)定,，但國(guó)家機(jī)構(gòu)工作人員的徇私舞弊,、竊取試卷等觸犯刑法的犯罪行為由其他部門來(lái)認(rèn)定。



 另外,，據(jù)草案制定者介紹,，法律責(zé)任認(rèn)定要經(jīng)過庭審這一過程?！斑`法者”可以在法庭上為自己抗辯,，也可以為自己找律師。



 最高可判7年徒刑



 依照草案,，一些考試過程中的違紀(jì)作弊,、徇私舞弊行為將視為違法甚至犯罪行為。專家透露，雖然《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》加大了對(duì)考試違紀(jì)舞弊行為的處罰力度,，但《考試法》出臺(tái)后,，考試中作弊將變?yōu)檫`法行為。一些團(tuán)體性的惡性舞弊事件則將被追究法律責(zé)任,，甚至刑事責(zé)任,。針對(duì)目前普遍存在的“槍手”、“替考”等現(xiàn)象,，專家表示,，如果定性為違法，“槍手”及雇主將可能受到罰款,、拘留或者終生禁考等制裁,。



 草案認(rèn)定的法律責(zé)任從一般的教育處理到行政處分。如果觸犯了刑法,，就會(huì)按照刑法的法律責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)定,。最高可以判處三年以上、七年以下有期徒刑,。對(duì)于后果特別嚴(yán)重的極個(gè)別案件可以追加刑期,。