-侵害英烈名譽(yù) 誰(shuí)可以起訴？-

在今年全國(guó)兩會(huì)上,有251人次全國(guó)人大代表,、全國(guó)政協(xié)委員和一些群眾來(lái)信提出,，建議通過(guò)立法加強(qiáng)英雄烈士保護(hù),。



 在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上,，英雄烈士保護(hù)法草案提交審議,。草案明確了保護(hù)英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)，同時(shí)規(guī)定國(guó)家建立英雄烈士紀(jì)念設(shè)施,，紀(jì)念,、緬懷英雄烈士,，并首次對(duì)人民英雄紀(jì)念碑的法律地位作出界定,。



 在分組審議中，與會(huì)人員普遍表示,，制定英雄烈士保護(hù)法非常必要，要強(qiáng)化對(duì)侵害英雄烈士行為的懲處力度,。



 被侵害英雄烈士的近親屬可提起訴訟



 草案規(guī)定,，對(duì)侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù),、榮譽(yù)的行為,，被侵害英雄烈士的近親屬可以依法向人民法院提起訴訟。被侵害英雄烈士沒(méi)有近親屬或者近親屬不提起訴訟的,，檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)這些侵害行為和損害社會(huì)公共利益的行為依法向人民法院提起訴訟,。



 對(duì)此，在分組審議中,，不少與會(huì)人員都提出，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大訴訟主體范圍,，更好地維護(hù)英烈尊嚴(yán),。



 “個(gè)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)許可社團(tuán),、公民提起此類(lèi)公益訴訟的權(quán)利,。”王明雯委員說(shuō),。



 對(duì)侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)案件的公益訴訟制度,，李世明委員建議增加侵占,、破壞,、污損英雄烈士紀(jì)念場(chǎng)所的內(nèi)容。



 為了從行政,、民事,、刑事等方面全面加強(qiáng)對(duì)英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的保護(hù)，草案還規(guī)定,，公安、文化,、新聞出版廣電、網(wǎng)信,、民政,、工商等部門(mén)在監(jiān)管工作中有保護(hù)英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的職責(zé)；網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)侵害英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí),，負(fù)有及時(shí)處置的義務(wù),。



 “建議英雄烈士保護(hù)法強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)上信息的監(jiān)管?！眲⒄衿鹞瘑T說(shuō)，“對(duì)于抹黑詆毀英雄烈士的言論,，不僅發(fā)布信息者要承擔(dān)法律責(zé)任，刊載信息的網(wǎng)站也要承擔(dān)法律責(zé)任,，這樣來(lái)強(qiáng)化網(wǎng)站對(duì)其信息平臺(tái)上內(nèi)容的監(jiān)管職責(zé)?！?


 列席會(huì)議的全國(guó)人大代表賈春梅建議,，應(yīng)當(dāng)規(guī)定影視創(chuàng)作、新聞出版不可侵犯英雄烈士名譽(yù),。新聞出版廣電部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各類(lèi)節(jié)目的正面引導(dǎo),，以樹(shù)立營(yíng)造全社會(huì)尊重烈士的氛圍。



 紀(jì)念緬懷英雄烈士活動(dòng)



 “草案確立了人民英雄紀(jì)念碑的法律地位,，對(duì)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施開(kāi)放和管理也作出了法律規(guī)定,，對(duì)紀(jì)念緬懷英雄烈士的活動(dòng)也作出了法律規(guī)定，并對(duì)烈士褒揚(yáng)和遺屬撫恤優(yōu)待,、英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)保護(hù)也都作出了法律規(guī)定,?！奔幐蔽瘑T長(zhǎng)說(shuō)。



 草案規(guī)定,，矗立在北京天安門(mén)廣場(chǎng)的人民英雄紀(jì)念碑,，是近代以來(lái)中國(guó)人民和中華民族爭(zhēng)取民族獨(dú)立解放、人民自由幸福和國(guó)家繁榮富強(qiáng)的精神象征,，是國(guó)家和人民紀(jì)念,、緬懷英雄烈士的永久性紀(jì)念設(shè)施。人民英雄紀(jì)念碑及其名稱(chēng),、碑題,、碑文、浮雕,、圖形,、標(biāo)志等受法律保護(hù)。



 草案同時(shí)對(duì)其他英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù),、開(kāi)放和管理作了規(guī)定,，為紀(jì)念緬懷英雄烈士提供場(chǎng)所和服務(wù)，發(fā)揮其作為愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用,。



 草案規(guī)定,，國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，將英雄烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)和保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)對(duì)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理,。對(duì)具有重要紀(jì)念意義、教育意義的英雄烈士紀(jì)念設(shè)施依法核定公布為文物保護(hù)單位,。



 草案還規(guī)定,，英雄烈士紀(jì)念設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，供公眾瞻仰紀(jì)念設(shè)施,、悼念英雄烈士,、告慰先烈英靈，開(kāi)展教育紀(jì)念活動(dòng),。



 草案明確提出,，任何組織和個(gè)人不得在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事與紀(jì)念英雄烈士無(wú)關(guān)的活動(dòng)。禁止侵占英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地和設(shè)施,，禁止破壞,、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施。



 不少與會(huì)人員還建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理,，制定英雄烈士紀(jì)念設(shè)施完好的具體標(biāo)準(zhǔn),，明確規(guī)定定期檢查其完好狀況的具體要求。



 烈士褒揚(yáng)和遺屬撫恤優(yōu)待



 向巴平措副委員長(zhǎng)說(shuō),，草案對(duì)烈士遺屬的工作生活等做了明確的法律規(guī)定,，是周到可行的,。



 草案規(guī)定，公民犧牲,，依法評(píng)定為烈士,對(duì)其英勇獻(xiàn)身的行為予以褒揚(yáng),；烈士遺屬按照國(guó)家規(guī)定享受烈士褒揚(yáng)金、撫恤金,以及在教育,、就業(yè),、養(yǎng)老、住房,、醫(yī)療等方面的優(yōu)待,；撫恤優(yōu)待應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)并逐步提高。



 草案還提出,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心烈士遺屬工作生活情況,，定期走訪慰問(wèn)。對(duì)此,，馮淑萍委員建議，應(yīng)當(dāng)加上“每年至少一次”的量化要求,。

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