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上海市人民政府關(guān)于調(diào)整本市防治非典型肺炎有關(guān)措施的通知

(滬府發(fā)〔2003〕37號)

各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局：

根據(jù)黨中央,、國務(wù)院和全國防治“非典”指揮部的總體要求和部署，在市委,、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，經(jīng)過全市人民的共同努力和境內(nèi)外各地來滬人員的積極配合，本市各項防范“非典”的措施得到有力,、有序,、有效的貫徹，抗擊“非典”進展順利,。為了使本市“非典”防治工作更具針對性,、科學性，并逐步實現(xiàn)由應(yīng)急措施轉(zhuǎn)向常態(tài)管理和長效管理,，市政府決定根據(jù)當前疫情形勢的變化,，對前已發(fā)布的兩個防治“非典”《通告》（滬府發(fā)〔2003〕28號、滬府發(fā)〔2003〕32號）中的有關(guān)措施作適當調(diào)整?，F(xiàn)通知如下：

一,、醫(yī)學觀察、健康檢測適用對象的調(diào)整,。

需接受隔離醫(yī)學觀察的對象調(diào)整為：經(jīng)市和區(qū)縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)按照衛(wèi)生部規(guī)定的標準認定的“非典”病人和疑似病人的密切接觸者,。

需接受健康檢測的對象調(diào)整為：衛(wèi)生部規(guī)定的一般接觸者和滬府發(fā)〔2003〕32號通告所稱的返滬人員和來滬人員,。即：對一般返滬人員不再實行醫(yī)學觀察,，調(diào)整為與來滬人員一樣接受健康檢測。

二,、返滬人員和來滬人員須作健康申報,。

滬府發(fā)〔2003〕32號通告規(guī)定的來滬人員和返滬人員,，在向其住所地的社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)、居委會,、村委會,、物業(yè)管理部門或者入住的旅館報告的同時，須填寫,、遞交《健康申報表》,，申明其在發(fā)生“非典”病例的地區(qū)居住或滯留期間，是否與“非典”病人或疑似病人有密切接觸,，是否出現(xiàn)發(fā)熱,、咳嗽等異常體征；保證所作申明真實,，沒有隱瞞和虛構(gòu)事實,；并在《健康申報表》上簽字。如果其申報內(nèi)容有隱瞞和虛構(gòu)事實并造成危害后果的,，將依法承擔相應(yīng)的法律責任,。

社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)、居委會,、村委會,、物業(yè)管理部門或旅館經(jīng)查驗《健康申報表》填寫的身份證號碼與身份證上一致，其他申報內(nèi)容也填寫完整并屬實的,，將《健康申報表》交防范“非典”監(jiān)督員統(tǒng)一保管,，由防范“非典”監(jiān)督員向其發(fā)放《健康檢測告知書》。

社區(qū)和旅館的防范“非典”監(jiān)督員還應(yīng)當主動巡查,，發(fā)現(xiàn)未報告和遞交《健康申報表》的來滬人員和返滬人員,，及時上門收取《健康申報表》，查證申報內(nèi)容屬實的,，向其發(fā)放《健康檢測告知書》,。

三、實行健康檢測的區(qū)域范圍,。

目前境內(nèi)需實行健康檢測的對象限于來自或者途經(jīng)下列兩類地區(qū)的一般返滬人員和來滬人員：1,、衛(wèi)生部動態(tài)公布的“非典”流行的省、市,、自治區(qū),；2、“非典”未流行的省,、市,、自治區(qū)中曾發(fā)生“非典”病例的城市。

上述兩類地區(qū)連續(xù)20天無新增“非典”臨床診斷病例報告的,，對來自或者途經(jīng)該地區(qū)的返滬人員和來滬人員不再實行健康檢測,。

實行健康檢測的境外適用區(qū)域,，以WHO公告的“非典”疫情達到等級的城市或者地區(qū)為準。

實行健康檢測的境內(nèi)外區(qū)域名單,，由市防治“非典”指揮部每兩天向社會公布一次,。也可上網(wǎng)查詢“中國上海”政府門戶網(wǎng)站,，網(wǎng)址：www.shanghai.gov.cn,。

四、對健康檢測對象的管理,。

對接受健康檢測對象的管理,，以居住地管理為主。其住所地的社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu),、居委會,、村委會、物業(yè)管理部門,、旅館及其指定的防范“非典”監(jiān)督員,，應(yīng)當按照滬府發(fā)〔2003〕32號通告規(guī)定的職責，各司其職,。

經(jīng)所在地的街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意，機關(guān),、團體,、企事業(yè)、民辦非企業(yè)單位（包括物業(yè)公司,、建筑工地,、帶宿舍的單位）也可成為對其員工或者客戶實行健康檢測的責任主體。愿意承擔實施健康檢測主體責任的單位,，應(yīng)當與街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《承諾書》,。

《承諾書》應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：（一）單位保證及時向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告本單位需要接受健康檢測的對象名單,；（二）負責發(fā)放《健康檢測告知書》,；（三）每天負責對健康檢測對象測量體溫兩次，并定期將體溫記錄交防范“非典”監(jiān)督員,；（四）督促健康檢測對象自行做好每日健康記錄和出行記錄,；（五）發(fā)現(xiàn)被檢測對象出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常體征的,，及時報告防范“非典”監(jiān)督員,，并將其每日健康記錄和出行記錄收交防范“非典”監(jiān)督員。

街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其防范“非典”監(jiān)督員,，應(yīng)當對單位承諾的上述事項執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正,。

五、口岸,、道口檢疫方式和范圍的調(diào)整,。

本市各口岸、道口要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,，對通過飛機,、火車、船舶和長途客貨車及其他車輛抵達本市的旅客,，各交通部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)繼續(xù)做好測量體溫的檢疫工作,。

對來自“非典”病例流行地區(qū)的返滬人員、來滬人員,，要求其在道口或交通工具上如實填寫一份《健康申報表》,，就地留存；同時另發(fā)一份《健康申報表》,，要求其在24小時內(nèi),，向在滬住所地的社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)、居委會,、村委會,、物業(yè)管理部門或者旅館報告時填妥、遞交,。

對來自其他“非典”病例發(fā)生地區(qū)的返滬人員,、來滬人員，各口岸,、道口應(yīng)當向其發(fā)放《健康申報表》,，要求其在24小時內(nèi)，向在滬住所地的社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu),、居委會,、村委會、物業(yè)管理部門或者旅館報告時填妥,、遞交,。

本市在公路道口設(shè)立的“非典”檢疫站，對長途客貨車及其他車輛的人員實施檢疫的范圍,，參照市防治“非典”指揮部公布的實行健康檢測的境內(nèi)外區(qū)域名單執(zhí)行,。

六、對農(nóng)民工的管理,。

本市防治“非典”期間,，對農(nóng)民工的管理,，繼續(xù)按照市防治“非典”指揮部《貫徹全國防治非典型肺炎指揮部〈關(guān)于切實采取措施防止有非典型肺炎疫情城市農(nóng)民工返鄉(xiāng)的通知〉（第四號）的實施意見》執(zhí)行。

七,、外出經(jīng)貿(mào)考察,、商務(wù)洽談等活動的組織。

不限制單位組織有關(guān)人員到無“非典”病例發(fā)生地區(qū)或者連續(xù)20天無新增“非典”臨床診斷報告的地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)考察,、商務(wù)洽談,、業(yè)務(wù)交流等活動。

確屬工作,、業(yè)務(wù)需要,，單位需組織有關(guān)人員到有“非典”病例流行地區(qū)和病例發(fā)生地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)考察、商務(wù)洽談,、業(yè)務(wù)交流等活動的,，應(yīng)當報市或區(qū)、縣防治“非典”指揮部備案,。其相關(guān)人員返滬后,，須按有關(guān)規(guī)定接受健康檢測。

八,、規(guī)范執(zhí)行消毒技術(shù)標準,。

對公共交通工具和公共場所采取消毒措施，應(yīng)當按照國家衛(wèi)生部發(fā)布的《公共場所預(yù)防傳染性非典型肺炎消毒指導原則（試行）》以及本市制定的公共交通工具和公共場所的消毒方法等技術(shù)標準,，嚴格,、規(guī)范地執(zhí)行。

九,、對發(fā)熱患者的預(yù)防要求,。

凡本市發(fā)熱患者到醫(yī)療機構(gòu)就診時，應(yīng)當戴上口罩,。對未戴口罩的就診者,，醫(yī)療機構(gòu)的預(yù)檢人員應(yīng)當及時予以糾正；對拒不戴口罩造成危害后果的,，將依法追究其責任,。

除本通知涉及的調(diào)整措施外，滬府發(fā)〔2003〕28號,、滬府發(fā)〔2003〕32號通告中的其他措施和規(guī)定繼續(xù)有效,。本通知自2003年6月2日起施行。

附件：《健康申報表》樣式（中,、英文）

二○○三年五月三十日

附件：

健康申報表

姓名性別年齡國籍

身份證號/護照號

一,、乘坐交通工具情況記錄：

始發(fā)地出發(fā)時間月日時

目的地到滬時間月日時

車船次/航班號車廂（牌）號座鋪位號

客車?/貨車?車牌照號

測量體溫記錄

二、在滬入住地址路弄號室

聯(lián)系電話

三、本人如實申報以下內(nèi)容：

1,、此次旅行前14日內(nèi)是否到過發(fā)病地區(qū)是?否?

2,、此次旅行前14日內(nèi)是否與“非典”病人或者疑似病人有過密切接觸是?否?

3、目前是否有下列癥狀

發(fā)燒是?否?

咳嗽是?否?

本人鄭重承諾以上申報內(nèi)容屬實,，沒有隱瞞或虛構(gòu)事實,。

四、有關(guān)事項告知：

1,、填表人申報時如隱瞞或虛構(gòu)事實,，造成危害后果的,，將依法承擔法律責任,。

2、來自疫情發(fā)生地區(qū)的填表人,，應(yīng)當自抵滬后24小時內(nèi)到住所地居委會（物業(yè)管理部門）,、村委會或入住的旅館報告，遞交本申報表,，并按規(guī)定接受健康檢測,。如不按時報告并接受健康檢測，造成危害后果的,，將依法承擔法律責任,；構(gòu)成犯罪的，將被追究刑事責任,。

3,、是“非典”病人或疑似病人的密切接觸者，應(yīng)當及時向社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)或疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告,，主動接受隔離醫(yī)學觀察兩周,。

填表人簽名

2003年月日

Health Declaration Form

Name:Sex:Age:Nationality:

ID No./Passport No.

I. Travel Information

Place of DepartureTime of Departuremmddhh

DestinationTime of Arrival in Shanghai:mmddhh

Train/Vessel/Flight No.Cabin No.Seat No.

Passenger vehicle/Cargo vehicleLicense plate No.

Body Temperature

II. Address in Shanghai:

Telephone No.

III. Declaration:

1. Visit to any SARS-affected area within 14 days before this trip: YesNo

2. Close contact with suspect or clinically diagnosed SARS patients: YesNo

3. Symptoms: Fever: YesNoCough: YesNo

I certify that the above declaration is truthful with no concealment or fabrication.

IV. Notice:

4. Those who conceal or fabricate facts in declaration, which causes damaging results, will be held legally liable.

5. Those coming from the SARS-affected areas should report to the neighborhood committees, villagers’committees, property management agencies or hotels, submit this declaration form and take health check within 24 hours of their arrival in the city. Those who do not report in time, refuse to take health check and cause damaging results will be held legally liable. Those whose behavior constitutes a criminal act will face criminal punishment.

6. Close contacts of clinically diagnosed or suspect SARS patients should report without delay to the community health institutions or Disease Prevention and Control institutions and undergo a two-week medical observation.

Signed by

ddmm, 2003

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