-廈門通過《關(guān)于完善多元化糾紛解決機(jī)制的決定》-

廈門市人大常委會10月26日表決通過了《關(guān)于完善多元化糾紛解決機(jī)制的決定》。據(jù)介紹,，這是我國第一個以地方立法的形式對糾紛解決機(jī)制進(jìn)行規(guī)范的法律文件?！稕Q定》在不影響當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利的同時,，鼓勵選擇非訴訟方式解決糾紛，使社會糾紛的解決機(jī)制更加多樣化,，更加高效,、便捷和低成本。



 多元化糾紛解決機(jī)制,，就是整合社會資源,，綜合運(yùn)用和解、調(diào)解,、行政處理,、仲裁等手段，解決糾紛,。廈門市人大內(nèi)務(wù)司法委員會主任委員張善美這樣介紹《決定》的幾大“亮點(diǎn)”：在黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),、各部門各司其職,、全社會共同參與的格局之下，不增設(shè)機(jī)構(gòu),，不增加人員,、編制；鼓勵鎮(zhèn)（街）、村（居）調(diào)解組織,，各行業(yè)性,、專門性調(diào)解組織，企,、事業(yè)單位調(diào)解組織,，律師、基層法律服務(wù)工作者及其他社會組織,、中介機(jī)構(gòu)參與到多元化糾紛解決機(jī)制中來,；在鎮(zhèn)、街一級建立糾紛解決平臺,，作為社會矛盾糾紛的信息樞紐,。按照《決定》要求，公安,、工商,、土地房產(chǎn)等涉及矛盾糾紛較多的行政部門，將設(shè)立或確立專門工作機(jī)構(gòu),，制定和完善糾紛解決規(guī)則,、工作職責(zé)、過錯責(zé)任追究制度,，及時處理與本部門行政管理職權(quán)相關(guān)的糾紛,。



 這些多樣化的解決方式“管用”嗎？比如,，調(diào)解以后當(dāng)事人反悔了怎么辦,？對此，《決定》進(jìn)一步明確了調(diào)解協(xié)議或和解協(xié)議的法律效力：經(jīng)民間調(diào)解達(dá)成的有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容,，并由雙方當(dāng)事人簽字或蓋章的依法成立的調(diào)解協(xié)議,，具有民事合同性質(zhì)。同時,，對經(jīng)過公證,、以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的調(diào)解協(xié)議或和解協(xié)議，債權(quán)人可以依法向人民法院申請執(zhí)行,。



 這項立法歷經(jīng)兩年,，經(jīng)廈門市人大常委會兩次審議、30多次討論修改才得以出臺,。此前,，廈門市在基層進(jìn)行了建立糾紛解決平臺的試點(diǎn)。思明區(qū)法院濱海法庭與開元街道司法所聯(lián)合建立了“庭前調(diào)解方式選擇告知制度”,，在當(dāng)事人自愿的前提下,，將事實清楚,、權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的案件委托調(diào)委會調(diào)解；同安區(qū)法院大同法庭的法官們針對農(nóng)村家事糾紛多的實際情況,，在五顯鎮(zhèn)成立了全國首個家事糾紛援助中心,。

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