-調(diào)查顯示73.2%受訪(fǎng)者主張對(duì)貪污賄賂罪保留死刑-

剛剛公布的《中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題決定》中明確表述,，要加快推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法。日前,，全國(guó)人大常委會(huì)審議的刑法修正案(九)草案中,，對(duì)貪污、受賄,、行賄等涉及腐敗犯罪的法律條文進(jìn)行了修改,。



 公眾怎么看這次刑法修正案草案中關(guān)于腐敗犯罪條文的修改？上周,，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和益派咨詢(xún),，對(duì)2105人進(jìn)行的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，65.9%的受訪(fǎng)者關(guān)注這次修改,，59.3%的受訪(fǎng)者直言目前《刑法》對(duì)腐敗犯罪打擊力度不夠,，73.2%的受訪(fǎng)者表示應(yīng)對(duì)貪污賄賂犯罪保留死刑。



 專(zhuān)家：刑法修正案草案讓打擊腐敗犯罪的法網(wǎng)更加嚴(yán)密



 公眾最關(guān)注這次刑法修正案草案中關(guān)于腐敗犯罪的哪些修改,？調(diào)查顯示,，并列排在首位的是“提高行賄犯罪從寬處罰的門(mén)檻”與“增加向領(lǐng)導(dǎo)干部親屬等關(guān)系密切人員行賄的犯罪”，獲選率皆為61.6%,。接下來(lái)還有“對(duì)行賄犯罪增加罰金處罰”(53.8%),、“職務(wù)犯罪受刑罰者五年內(nèi)不得再入行”(45.8%)、“取消貪污受賄罪量刑的具體數(shù)額,，改為三檔刑罰”(38.5%)等,。



 由于大學(xué)時(shí)學(xué)的是法律專(zhuān)業(yè),，北京西城區(qū)一家國(guó)有企業(yè)員工張莎莎(化名)對(duì)此次《刑法》修改比較關(guān)注。她告訴記者,，這次刑法修正案草案中最讓她印象深刻的,，是關(guān)于行賄罪的一系列修改。在她印象中,，相對(duì)于貪污,、受賄等罪名，行賄本來(lái)屬于“輕罪”,。但很明顯，此次的修改正在改變這一狀況,，未來(lái)行賄行為也將受到法律嚴(yán)懲,。



 原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍辯護(hù)人、北京市天達(dá)律師事務(wù)所合伙人婁秋琴律師,，更加關(guān)注對(duì)于貪污受賄罪量刑數(shù)額的修改,。她解釋?zhuān)F(xiàn)行《刑法》中對(duì)于貪污受賄罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)是1997年制定的，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，而且單純考慮數(shù)額也難以全面反映案件的社會(huì)危害性,，這使得有些案件很難做到罪刑責(zé)相適應(yīng)。



 婁秋琴說(shuō),，長(zhǎng)期以來(lái),，鑒于國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的反腐形式，對(duì)于過(guò)時(shí)的貪污受賄罪量刑標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)有修改,。這次的修改中,，刪去了具體的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，而采用以數(shù)額和情節(jié)相結(jié)合的方法,，可以由審判人員根據(jù)案件具體情況予以自由裁量,，也可以由最高人民法院和最高人民檢察院出臺(tái)司法解釋予以確定，“顯得更加智慧”,。



 北京大學(xué)法學(xué)院副教授車(chē)浩總結(jié),，刑法修正案(九)草案使得對(duì)于腐敗犯罪的法網(wǎng)更加嚴(yán)密。他以對(duì)行賄罪的修改為例：首先打擊面更大了,，不但包括給官員行賄,，還包括給官員的親屬、利害關(guān)系人行賄,；其次,，處罰更加嚴(yán)格了，按照現(xiàn)行《刑法》規(guī)定,，行賄犯罪一般只要主動(dòng)交代就可免于處罰,，但這次的修改將免于處罰的情況嚴(yán)格限定在重大立功等少數(shù)情況,。這是因?yàn)楝F(xiàn)在官商勾結(jié)、行賄者主動(dòng)勾引官員受賄的情況越來(lái)越多,，這樣的修改也讓許多行賄者不再抱有僥幸心理,。



 調(diào)查中，83.1%的受訪(fǎng)者期待通過(guò)修改《刑法》,，加大對(duì)腐敗犯罪打擊力度,。



 《中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題決定》中寫(xiě)道，要完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度,，把賄賂犯罪對(duì)象由財(cái)物擴(kuò)大為財(cái)物和其他財(cái)產(chǎn)性利益,。調(diào)查中，79.3%的受訪(fǎng)者贊成未來(lái)《刑法》修訂中明確寫(xiě)入這樣的修改,。



 車(chē)浩解釋?zhuān)徽撌乾F(xiàn)在的司法實(shí)踐,，還是最高法院頒布的指導(dǎo)案例，都將財(cái)物做擴(kuò)大性解釋?zhuān)簿褪且呀?jīng)包括其他財(cái)產(chǎn)性利益,?！吨醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題決定》對(duì)這一做法給予了肯定和重申，修改具體的《刑法》條文沒(méi)有太大必要,。



 73.2%受訪(fǎng)者表示應(yīng)對(duì)貪污賄賂犯罪保留死刑



 在關(guān)于此次《刑法》修改的討論中,，要不要保留貪污受賄罪的死刑成為焦點(diǎn)之一。據(jù)媒體報(bào)道,，有人大代表在審議刑法修正案(九)的時(shí)候提出建議,，在下一輪減少的適用死刑罪名中應(yīng)包括進(jìn)貪污犯罪。



 此次調(diào)查顯示,，73.2%的受訪(fǎng)者明確表示支持保留對(duì)于貪污賄賂犯罪適用死刑,，11.6%的受訪(fǎng)者表示反對(duì)，15.2%的受訪(fǎng)者表示“不好說(shuō)”,。



 車(chē)浩指出,，由于我國(guó)加入了相關(guān)國(guó)際組織，死刑減少將成為未來(lái)趨勢(shì),，刑法修正案(八)中已經(jīng)取消了13個(gè)罪名的死刑,，這次的修正案草案計(jì)劃取消9個(gè)?？梢园l(fā)現(xiàn),，取消死刑的罪名主要集中在經(jīng)濟(jì)、非暴力的犯罪領(lǐng)域,，按照這一邏輯,，似乎貪污受賄罪也應(yīng)該取消死刑的適用。



 “但是取消死刑不僅是法律問(wèn)題，更是政治問(wèn)題,?！避?chē)浩認(rèn)為，考慮到我國(guó)目前的反腐形勢(shì)以及公眾對(duì)反腐的期待,，保留對(duì)貪污受賄罪適用死刑的做法要更加符合實(shí)際情況,。



 婁秋琴說(shuō)，我國(guó)有少殺慎殺的刑事政策,，尤其是對(duì)一些非暴力犯罪案件,，國(guó)家正在減少可以適用死刑的罪名數(shù)量。但這次刑法修正案卻強(qiáng)調(diào)保留對(duì)貪污受賄罪死刑的適用,，無(wú)疑與當(dāng)前嚴(yán)峻的反腐形勢(shì)有關(guān),，可以對(duì)腐敗行為起到一定的震懾作用?！爱?dāng)然,，治理腐敗不能完全指望嚴(yán)刑峻法。在保證法律具有威懾作用的情況下,，更應(yīng)該去治理腐敗產(chǎn)生的土壤，堵住制度漏洞,，讓想腐敗的人不能腐敗” ,。



 在對(duì)刑法修正案(九)的審議中，有人大代表建議,，國(guó)家有必要另外制定一部反腐敗法,，將分散在各種法律法規(guī)中的條文集中起來(lái)，形成一部專(zhuān)門(mén)的法律,。



 對(duì)此,，北京大學(xué)廉政研究中心副主任莊德水指出，雖然一些發(fā)達(dá)國(guó)家都相繼出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的反腐敗法,，但是,，我國(guó)目前的反腐敗工作問(wèn)題不在于缺少法律，而在于已有的法律沒(méi)有得到很好的落實(shí)和執(zhí)行,?！俺雠_(tái)專(zhuān)門(mén)的反腐敗法不是將已有的法律集合在一起就完事了，而是一個(gè)對(duì)反腐工作進(jìn)行重新建構(gòu)的制度創(chuàng)新過(guò)程,。目前,，我們應(yīng)該扎扎實(shí)實(shí)把已有的法律法規(guī)落到實(shí)處，等待合適的時(shí)機(jī),，再推出專(zhuān)門(mén)的反腐敗法,。”

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