全國人大常委會組成人員分組審議時建議-建立市場主體信用信息公示制度-

十二屆全國人大常委會第六次會議12月24日下午分組審議了7部法律的修正案草案。有常委委員呼吁,公司法修正案草案在對部分條款進行修改時,還必須要明確同步配套的規(guī)則,。



 鄭功成委員說,公司法修正案草案取消了公司注冊資本的最低限額,進一步放寬了注冊資本的登記條件,實收資本不再作為工商登記事項的必要條件,方向是正確的,。但是修改這些條款的同時,必須要有同步配套的規(guī)則。在現(xiàn)實中,不得不承認坑蒙拐騙的現(xiàn)象還是比較多的,上當(dāng)受騙及其導(dǎo)致的糾紛也層出不窮,。



 “如果說只取消公司法里有關(guān)注冊資本最低限額的規(guī)定,取消工商部門的約束性條款,我擔(dān)心還是會有問題的,。因此,在修改法律的同時,應(yīng)盡快建立市場主體信用信息公示制度及嚴密的信用監(jiān)察機制,并接受社會監(jiān)督,真正做到在‘寬進’的條件下‘嚴出’?！编嵐Τ烧f,。



 在鄭功成看來,必須要有信用監(jiān)管配套機制,如果整個市場的誠信系統(tǒng)不建立,可能會引發(fā)社會問題,進一步放大社會不信任感。



 藥品管理須防范地方保護主義



 12月24日在十二屆全國人大常委會第六次會議上審議7部法律的修正案草案時,有常委委員呼吁,藥品管理法修改后應(yīng)注意防止和克服地方保護主義,。



 “草案把委托生產(chǎn)審批權(quán)下放給省級部門,我認為下一步應(yīng)該注意的問題是如何防止和克服因為地方保護主義帶來的執(zhí)法不嚴問題,。”呂薇委員在發(fā)言中說,。



 呂薇指出,藥品關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)在主要的問題是執(zhí)法不嚴,。比如我們有很多醫(yī)藥方面的標(biāo)準(zhǔn),但是為什么還有不少假藥和不合格藥品進入市場?就是因為執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴。下一步要提高執(zhí)法的公平性,加強監(jiān)督處罰和責(zé)任追究制度,。審批權(quán)力下放了,就要嚴格監(jiān)督,、處罰和責(zé)任追究,這樣才能保證執(zhí)法的公平性和一致性。否則有的地方控制嚴,有的地方控制松,導(dǎo)致藥品的質(zhì)量很難得到保證,。



 叢斌委員對地方保護問題也表示了同樣的擔(dān)心,?！坝行┽t(yī)藥企業(yè)可能是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),能不能嚴格執(zhí)法,這是一個問題?！眳脖笳f,。



 王明雯委員坦陳,草案明確將部分藥品委托審批授權(quán)給省級藥品食品監(jiān)管部門,對這一修改有點擔(dān)憂,。她認為,藥品關(guān)系到人民群眾的生命健康,考慮到地方保護等因素,藥品委托生產(chǎn)審批權(quán)下放,不利于藥品的監(jiān)管,。



 海關(guān)報關(guān)員從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能降低



 12月24日在十二屆全國人大常委會第六次會議上審議7部法律的修正案草案時,列席會議的全國人大代表朱善萍呼吁,海關(guān)報關(guān)員從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能降低。



 海關(guān)法規(guī)定,報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)從業(yè)資格,未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員,不得從事報關(guān)業(yè)務(wù),。考慮到取消報關(guān)員資格核準(zhǔn),將報關(guān)從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力的認定交由報關(guān)企業(yè)通過市場機制解決,有利于降低就業(yè)門檻,釋放創(chuàng)業(yè)活力,營造就業(yè)創(chuàng)業(yè)的公平競爭環(huán)境,同時,海關(guān)可以通過對報關(guān)企業(yè)的日常監(jiān)管,督促,、指導(dǎo)報關(guān)企業(yè)加強報關(guān)人員內(nèi)部管理,草案刪去了該條中報關(guān)人員從業(yè)資格的有關(guān)規(guī)定,。



 朱善萍認為,海關(guān)報關(guān)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)是不能下降的,這樣可能會導(dǎo)致走私泛濫,也可能會導(dǎo)致把帶有生物病菌的東西進口進來,所以報關(guān)從業(yè)人員通過市場機制解決的話,核定人員資格的單位的水準(zhǔn)非常重要。



 朱善萍說,海關(guān)從業(yè)人員的資格究竟怎么認定,還值得商榷,。



 應(yīng)加強計量方面國家標(biāo)準(zhǔn)制定



 12月24日在十二屆全國人大常委會第六次會議上審議7部法律的修正案草案時,有常委委員建議,應(yīng)加強計量方面國家標(biāo)準(zhǔn)的制定,。



 計量法規(guī)定,國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府計量行政部門分別制定部門計量檢定規(guī)程和地方計量檢定規(guī)程,并向國務(wù)院計量行政部門備案,。草案刪去了該條中應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院計量行政部門備案的有關(guān)規(guī)定。



 呂薇委員同意取消備案,。她指出,目前在計量方面的國家標(biāo)準(zhǔn)比較滯后,下一步應(yīng)該加強國家標(biāo)準(zhǔn)的制定,。地方要遵守國家制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,地方最低的標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),有的地方可以根據(jù)地區(qū)的實際情況提高標(biāo)準(zhǔn)。

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