• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-05-18 16:23:07
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《食用菌菌種管理辦法》將于6月1日施行-

    3月27日,，國家農(nóng)業(yè)部制定并頒布了
《食用菌菌種管理辦法》 (以下簡稱《辦法》),。該《辦法》自2006年6月1日起施行，同時廢止1996年7月1日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國食用菌菌種暫行管理辦法》,。
    新辦法與舊的暫行管理辦法有何差異,？菌種企業(yè)和生產(chǎn)者又該如何應(yīng)對這一新法規(guī)？針對行業(yè)現(xiàn)狀,，記者近日請廣東省食用菌行業(yè)協(xié)會副會長何煥清副研究員和省微生物研究所食用菌研究中心楊小兵副研究員,，對《辦法》進行了解讀。 
    明確提出入行門檻 
    記者4月13日在廣州市白云區(qū)蚌湖鎮(zhèn)新聯(lián)村看到,，這里不少菇場都是當(dāng)?shù)厮饺死习宕罱ǖ?。在一家名叫楊小X菇場，記者發(fā)現(xiàn),，這家菇場生產(chǎn)設(shè)施簡陋,，全靠人工搭建的半封閉泡沫房舍，周圍環(huán)境很臟,，污水橫流,，在不遠處的一個角落里，便是該菇場菌種生產(chǎn)廠房,，透過簡陋石棉瓦房,，看到4－5個工人在忙于滅菌接種干活。記者看到,，簡易的配料滅菌間與接種間連在一起,，一片雜亂，這邊在混料,，滿室灰塵,，那邊不到5米卻接種消毒。 
    在現(xiàn)場,，記者發(fā)現(xiàn)菇場接種培養(yǎng)的菌種,，還出現(xiàn)不少被病蟲害污染過的菌袋。在高溫滅菌設(shè)施上,，該菇場選擇的是土灶常溫滅菌,，根據(jù)“食用菌菌種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”要求食用菌(原種)制種滅菌方式，應(yīng)選擇高壓滅菌(0.14MPa－0.15MPa，2.5小時),，而不能采用常溫滅菌,。常溫滅菌往往造成培養(yǎng)料消毒滅菌不徹底，容易引起雜菌感染,，菌絲生長緩慢,，菌種質(zhì)量下降，嚴重影響食用菌生產(chǎn)產(chǎn)量,。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，該菇場到目前為止還沒有申領(lǐng)從事食用菌生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)證件。 
    新辦法管理規(guī)定：菌種的生產(chǎn)和經(jīng)營必須實施許可證制度,，明確制定了母種(一級種),、原種(二級種)和栽培種(三級種)三級生產(chǎn)經(jīng)營單位的入行“門檻”，其注冊資本分別是100萬元,、50萬元和10萬元,，必須取得《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，由所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,。僅從事栽培種經(jīng)營的單位和個人,，可以不辦理《食用菌生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，但經(jīng)營者要具備菌種的相關(guān)知識,，具有相應(yīng)的菌種貯藏設(shè)備和場所,，并報縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。 
    新辦法中的“食用菌菌種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”一項要求,，菌種生產(chǎn)場地勢高燥,，通風(fēng)透氣，排水暢通,，至少300米內(nèi)無污染源,；接種室要設(shè)緩沖間，而且防塵換氣性能良好,，內(nèi)壁屋頂光滑,，地板經(jīng)常要清洗消毒，室內(nèi)無雜物,，保持空氣潔凈,，全過程應(yīng)嚴格實施無菌操作。 
    然而,，省農(nóng)業(yè)廳種子總站夏清華副站長4月14日告訴記者,，至今為止，該站還沒有收到如何一個從事食用菌行業(yè)單位或個人提交食用菌品種審(認)定的書面材料,，也沒有收到提交食用菌申請品種產(chǎn)權(quán)保護的書面報告,。 
    專家分析認為,，如果這些規(guī)定能真正獲得嚴格實施，則意味著整個行業(yè)將徹底洗牌,，大部分沒有實力、不具備符合規(guī)格的生產(chǎn)設(shè)備和場所的中小廠家將被淘汰,。 
 
    菌種命名科學(xué)規(guī)范 
    記者4月13日在廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)石湖村采訪,，來到一家掛有“中港食用菌有限公司”牌子的科港食用菌廠。記者在科港食用菌經(jīng)營部貨架上看到,，該菌種廠生產(chǎn)提供的食用菌品種有：香港草菇,、澳門草菇、珠海草菇,、福建19金針菇,、基因205平菇、海南2號高溫平菇,、亞熱1號,、湘暑1號、中聯(lián)26號等品種,，部分品種介紹說明如此標注：“草菇生物轉(zhuǎn)化率高達45%以上,，金針菇不空心，抗性特強,，極耐高溫,，平菇在南方高溫季節(jié)(6、7,、8月)照樣出菇整齊,，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，生物轉(zhuǎn)化率達300%－350%”,。 
    新辦法規(guī)定：生產(chǎn)銷售的菌種應(yīng)當(dāng)附有標簽和菌種質(zhì)量合格證,。標簽要求標注菌種種類、品種,、級別,、接種日期、保藏條件,、保質(zhì)期,、菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號、執(zhí)行標準以及生產(chǎn)者名稱,、生產(chǎn)地點,，而且標注的內(nèi)容與銷售菌種必須相符。另外,，菌種經(jīng)營單位或個人應(yīng)當(dāng)建立菌種生產(chǎn)經(jīng)營檔案,，載明菌種來源,、保存時間和條件、銷售去向,、運輸,、經(jīng)辦人等內(nèi)容，經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)保存至菌種銷售后2年,。 
    據(jù)何煥清副會長介紹,，食用菌品種的生物命名，按目前微生物學(xué)分類標準來說還是比較規(guī)范的,，但像以上這些命名是沒有科學(xué)依據(jù)的,，而且這些品種特性的文字說明也存在誤導(dǎo)消費者的可能。 
    正因為廣東食用菌菌種生產(chǎn)廠家多,，品種數(shù)量也多,，商販命名隨心所欲。不少商家是采用模仿市場上公認的優(yōu)良品種名稱,，有些干脆就是用別的名字來取代(如草菇,、平菇品種)，導(dǎo)致菌種市場出現(xiàn)嚴重的同種異名,、異種同名等虛假包裝現(xiàn)象,。 
    菌種市場出現(xiàn)品種經(jīng)營混亂，良莠不齊,，為不法分子牟取暴利提供可乘之機,。據(jù)統(tǒng)計，2005年全國發(fā)生食用菌生產(chǎn)絕收事件120多起,，直接造成經(jīng)濟損失近5億元,，其中的菌種質(zhì)量不穩(wěn)定就是一個重要因素。 
 
    有效監(jiān)管成功實施 
    “新辦法實施后,，可促使目前食用菌行業(yè)的家庭作坊式傳統(tǒng)栽培向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化栽培跨越,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和集約化管理?！睏钚”毖芯繂T認為,，集約化管理既可以讓生產(chǎn)達到標準，又可以實現(xiàn)農(nóng)民致富,。楊小兵認為廣東省目前已經(jīng)具備了新辦法要求的配套技術(shù),，相比其他省份有更多優(yōu)勢，缺乏的就是有序管理,。 
    對比1996年頒布實施的暫行管理辦法,，新辦法實操性更強，管理有章而且詳細,。其中,，第二章的“種質(zhì)資源保護和品種培育”,，將種質(zhì)資源和新品種的保護提到首要位置，有效地促進行業(yè)的良性發(fā)展,，鼓勵科研單位研究新品種,，并大膽公開出售。 
    值得注意的是,，新辦法中涉及到菌種生產(chǎn)的相關(guān)申請和監(jiān)督都需要生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核和管理,。對這一點，楊小兵認為實施難度較大,，也是新辦法能否成功實施的關(guān)鍵。 
    食用菌生產(chǎn)與種植業(yè)其他行業(yè)有很大的不同,，專業(yè)性非常強,，應(yīng)當(dāng)是具備食用菌專業(yè)知識的人才能監(jiān)管相關(guān)生產(chǎn)和市場。然而,，目前我省相應(yīng)的縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門很少有食用菌方面的專業(yè)人才,，監(jiān)管難度很大。 
    楊小兵等專家認為,，應(yīng)充分發(fā)揮政府部門與食用菌行業(yè)協(xié)會和商會的協(xié)調(diào)作用,，更好地監(jiān)管產(chǎn)業(yè)規(guī)范，約束好生產(chǎn)者和經(jīng)營者,，推動行業(yè)良性發(fā)展,。 
    據(jù)悉，目前,，廣東省食用菌行業(yè)協(xié)會正致力于加強食用菌產(chǎn)業(yè)的溝通和協(xié)調(diào)發(fā)展,、食用菌產(chǎn)品地方標準的制定、食用菌消費的正確宣傳引導(dǎo)和本地食用菌優(yōu)質(zhì)品牌建設(shè)的啟動工作,。