-北京擬出臺(tái)法律規(guī)范人大代表活動(dòng)-

25日,，《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法>辦法（修訂草案）》提請(qǐng)北京市十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議,，《辦法（修訂草案）》增加了人大代表執(zhí)行代表職務(wù)活動(dòng),，不得接受贊助等規(guī)定,。



 北京市人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)室主任魏永德在做說(shuō)明時(shí)表示,，隨著民主政治建設(shè)逐步推進(jìn)和代表工作的發(fā)展,，北京市在如何加強(qiáng)和規(guī)范代表工作等方面面臨一些新情況和新問(wèn)題，此次修訂重點(diǎn)是加強(qiáng)、規(guī)范閉會(huì)期間的代表活動(dòng)和為代表履行職責(zé)提供保障,。



 《辦法（修訂草案）》對(duì)代表活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，規(guī)定代表不得借執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行個(gè)人職業(yè)活動(dòng),，代表執(zhí)行代表職務(wù)的活動(dòng),，不得接受企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人出資贊助,，代表對(duì)涉及個(gè)人和親屬的具體案件應(yīng)當(dāng)回避,，代表個(gè)人不得干預(yù)具體司法案件的審理和執(zhí)行。



 《辦法（修訂草案）》針對(duì)代表閉會(huì)期間活動(dòng)區(qū)域作出規(guī)定,，代表在代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)一般在代表原選舉單位的行政區(qū)域內(nèi)或者原選區(qū)進(jìn)行,，以集體活動(dòng)為主，以代表小組活動(dòng)為基本形式,。



 針對(duì)北京市代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不夠規(guī)范的情況,，《辦法（修訂草案）》增加了“依法”字樣，代表依法約見(jiàn)本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,，由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系并作出安排,。被約見(jiàn)的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由其委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn),。



 ■專家解讀



 “代表不能成利益集團(tuán)代言人”



 專家表示,，《辦法（修訂草案）》應(yīng)更加明確細(xì)化規(guī)范



 中國(guó)政法大學(xué)教授蔡定劍表示，《辦法（修訂草案）》有關(guān)規(guī)范人大代表行為的規(guī)定是有必要的,，但是還需要明確界限,。



 蔡定劍認(rèn)為，隨著代表個(gè)人作用的增大,，比如近些年有些民營(yíng)企業(yè)老板當(dāng)選人大代表,，確實(shí)存在有人利用代表這個(gè)平臺(tái)牟取公司利益，應(yīng)當(dāng)加以規(guī)范,。



 但是對(duì)人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的活動(dòng),，不得接受企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人出資贊助的規(guī)定,，蔡定劍表示應(yīng)當(dāng)更加明確,，細(xì)化區(qū)分具體情況，代表借助社會(huì)力量發(fā)揮作用應(yīng)該也是可以的,，但是不能成為某一利益集團(tuán),、團(tuán)體的代言人。



 代表個(gè)人不得干預(yù)具體司法案件的審理和執(zhí)行,，蔡定劍認(rèn)為干預(yù)有的時(shí)候很難界定,，代表履行職務(wù)提出建議應(yīng)當(dāng)是可以的，但是不能影響司法公正，應(yīng)該區(qū)分正當(dāng)提出建議和干涉司法公正,。



 《辦法（修訂草案）》規(guī)范代表活動(dòng)



 ●人大代表不得借執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行個(gè)人職業(yè)活動(dòng),；



 ●人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的活動(dòng)，不得接受企事業(yè)組織,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人出資贊助,；



 ●人大代表對(duì)涉及個(gè)人和親屬的具體案件應(yīng)當(dāng)回避；



 ●人大代表個(gè)人不得干預(yù)具體司法案件的審理和執(zhí)行,；



 ●人大代表在代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)一般在代表原選舉單位的行政區(qū)域內(nèi)或者原選區(qū)進(jìn)行,，以集體活動(dòng)為主，以代表小組活動(dòng)為基本形式,。（文章原載新京報(bào)）

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