• 【發(fā)布單位】作者：陳思
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• 【發(fā)布日期】2007-11-01 10:45:58
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• 【所屬類別】立法追蹤

-特別策劃：23部法規(guī)11月1日開始實施 （解讀）-提高政府應(yīng)對突發(fā)事件能力 最大限度保護公眾權(quán)益

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    中國法院網(wǎng)訊     11月1日,，有23部法律、規(guī)章開始實施，其中國家級法規(guī)8部,，地方級法規(guī)15部,。
    11月1日生效實施的全國人大《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》強化非常狀態(tài)下政府的義務(wù)，最大限度地保護公眾權(quán)益,。該法律明確規(guī)定政府在應(yīng)對突發(fā)事件的過程中,，有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度地保護公民,、法人和其他組織權(quán)益的措施,。為應(yīng)對突發(fā)事件，可以征用單位和個人的財產(chǎn),，在使用完畢或者應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)及時返還，被征用財產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)給予補償,。政府機關(guān)還應(yīng)主動收集和掌握突發(fā)事件相關(guān)信息，并定時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果,，保障公眾知情權(quán),。該法做到了“瞻前”能預(yù)防“顧后”可救援，在預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備,、監(jiān)測與預(yù)警,、處置中的救援、事后恢復(fù)與重建等方面對政府機關(guān)作出明確職責(zé)要求,。
    國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定（2007修訂）》將國有土地使用權(quán)一律稱為國有建設(shè)用地使用權(quán),。明確規(guī)定工業(yè)用地必須通過招拍掛公開方式出讓，建設(shè)用地使用權(quán)證書必須在完全付清土地款的情況下才能獲得,，不得進行按比例分期發(fā)放,，開發(fā)商不能進行土地“分期付款”。
    為規(guī)范遠期利率協(xié)議業(yè)務(wù),，完善市場避險功能,，促進利率市場化進程，中國人民銀行公布《遠期利率協(xié)議業(yè)務(wù)管理規(guī)定》 ,。符合資質(zhì)要求的參與各方11月1日起即可開展遠期利率協(xié)議業(yè)務(wù),。這項業(yè)務(wù)可以讓投資者鎖定從未來某一時刻開始的利率水準(zhǔn)，從而有效管理短期利率風(fēng)險,，實現(xiàn)風(fēng)險的轉(zhuǎn)移和分散,，降低投資者的交易成本。 
    國家發(fā)改委《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》 ,、 《車輛識別代號管理現(xiàn)場審查實施辦法（試行）》明確,，優(yōu)先發(fā)展以混合動力汽車,、純電動汽車、燃料電池電動汽車等為主的新能源車型, 對新能源汽車實行生產(chǎn)準(zhǔn)入和分類管理,。中國制造的需要標(biāo)示車輛識別代號的車輛生產(chǎn)企業(yè),，初次申請世界制造廠識別代號時，將對企業(yè)進行現(xiàn)場審查,、條件變化現(xiàn)場審查和例行的現(xiàn)場監(jiān)督審查,。
    衛(wèi)生部《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》規(guī)定，在國家統(tǒng)一規(guī)定的休假外,，放射工作人員每年可以享受保健休假2至4周,。此外，11月1日開始實施的還有安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定》 ,、海關(guān)總署《中華人民共和國海關(guān)行政復(fù)議辦法》,。
 
 特別策劃：23部法規(guī)11月1日起開始實施（全文）