• 【發(fā)布單位】作者：陳菲
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-07-27 09:43:22
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-國(guó)家機(jī)關(guān)聘任借調(diào)人員失職瀆職構(gòu)成犯罪檢察機(jī)關(guān)將立案?jìng)刹?

最高人民檢察院26日對(duì)外發(fā)布的《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，對(duì)瀆職侵權(quán)案件的犯罪主體“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員”的概念和范圍作出了明確界定,。根據(jù)規(guī)定,，國(guó)家機(jī)關(guān)聘任借調(diào)人員，失職瀆職構(gòu)成犯罪的,，檢察機(jī)關(guān)將立案?jìng)刹椤?


 新修訂的“瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定,，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是指在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，包括在各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,，或者在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,，或者雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，在代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí),，視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,，視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,。



 最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)王振川說，根據(jù)1997年刑法的規(guī)定,，瀆職犯罪的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,。但是，由于1997年《刑法》沒有對(duì)“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員”作出明確的規(guī)定,，因此原來的試行標(biāo)準(zhǔn)也沒有作出解釋,，致使瀆職罪主體問題成為長(zhǎng)期困擾司法實(shí)踐的一個(gè)突出問題。



 2002年12月28日全國(guó)人大常委會(huì)作出《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法〉第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》,，2005年4月27日全國(guó)人大常委會(huì)又通過了公務(wù)員法,，為界定“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員”提供了法律依據(jù)。



 根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn),，一些國(guó)家機(jī)關(guān)聘任借調(diào)的人員,，雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制，但只要在該機(jī)關(guān)工作,，并在行使該機(jī)關(guān)管理職權(quán)的過程中構(gòu)成失職,、瀆職的，也將對(duì)其追究責(zé)任,。