- 【發(fā)布單位】作者:朱江
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2018-02-24 15:40:25
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:人民網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-民航局:航班時刻管理辦法將于4月1日開始實施-
據(jù)中國民用航空局網(wǎng)站消息,為進一步推動航班時刻資源配置的公平,、高效,、競爭和廉政,促進航班運行的正常有序,,深入推進民航業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,助推民航強國戰(zhàn)略目標實現(xiàn),民航局日前印發(fā)《民航航班時刻管理辦法》(以下簡稱《辦法》),,《辦法》將于2018年4月1日起實施,。
航班時刻的科學有效配置,是促進基于功能定位的機場群建設,、基于便捷通達的航線網(wǎng)建設和基于發(fā)展成果共享的國家基本航空服務建設的一個重要基礎(chǔ),。當前,我國民航發(fā)展保持了高位增長態(tài)勢,,但持續(xù)增長的航空運輸需求與有限的航班時刻供給的矛盾也愈加突出,。為適應新時期航班時刻管理的需要,民航局在經(jīng)過了充分的理論準備和調(diào)查研究,、管理實踐,、全球航空業(yè)的廣泛征求意見、第三方評估后,,完成了《辦法》的修訂工作,。
《辦法》共八章59條,對航班時刻管理的有關(guān)內(nèi)涵,、管理方式,、目標任務和原則,航班時刻配置基本規(guī)則,,航班時刻歷史優(yōu)先權(quán)資格,、航班時刻執(zhí)行率要求等做了明確規(guī)定,調(diào)整了航班時刻管理機構(gòu)與職責,、監(jiān)督管理事項等內(nèi)容,。
《辦法》明確,,航班時刻管理的基本原則是堅持國家利益、公眾利益與企業(yè)利益相兼顧,,國際通用規(guī)則與中國民航實際相結(jié)合,,行政配置與市場配置相結(jié)合,供給側(cè)與需求側(cè)相同步,,分類管理與量化管理相協(xié)調(diào),。
在航班時刻優(yōu)先配置量化規(guī)則上,《辦法》實現(xiàn)了由定性管理向定量管理的重大創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,,明確規(guī)定了根據(jù)航空企業(yè)配置基數(shù)與時刻效能配置系數(shù)的乘積,,從大到小確定優(yōu)先配置次序,航空承運人按照優(yōu)先配置次序在航班時刻池中選擇航班時刻,。
在航班時刻分類管理上,,《辦法》也做出了重大改革,對照時刻資源供給與需求的矛盾程度,,分主協(xié)調(diào)機場,、輔協(xié)調(diào)機場、非協(xié)調(diào)機場3類進行分類管理方式,,同時將主協(xié)調(diào)機場時刻分為國際地區(qū)飛行時刻和國內(nèi)飛行時刻,。
在貨郵航空飛行時刻問題上,修訂后的《辦法》規(guī)定,,以貨郵功能為主的機場以及航空貨郵集散的機場,,遵照客貨并舉政策同等對待,其他機場逐步放開高峰時段時刻安排窗口,,早6時至8時可以安排進港時刻,,晚10時至12時可以安排出港時刻。
《辦法》還對航班時刻次級市場的航班時刻互換,、代碼共享,、共同經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓,、主動歸還,、撤銷等作了明確規(guī)定,并增加了設立航班時刻協(xié)調(diào)委員會的規(guī)定,,以進一步促進航班時刻資源配置公平,、高效、競爭和廉政,。
據(jù)悉,,《辦法》實施后,,2010年頒布的《關(guān)于印發(fā)民航航班時刻管理辦法的通知》,、《關(guān)于印發(fā)外航航班時刻申辦工作程序的通知》同時廢止,。
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