-河北擬立法治理義務(wù)植樹“花架子”-

熱鬧一陣、冷清一年,，一些地方的義務(wù)植樹活動往往“雨過地皮濕”,，很難保證植樹效果。這種“花架子”現(xiàn)象在河北有望得到遏制,。



 近日,，《河北省義務(wù)植樹條例（修正草案）》已提交河北省人大常委會審議。河北省林業(yè)局局長武國堂說,，這個條例（修正草案）規(guī)定，縣級以上人民政府綠化委員會辦事機構(gòu)應(yīng)建立健全義務(wù)植樹登記和考核制度,，并對履行義務(wù)的情況進行檢查驗收,。相關(guān)單位未完成義務(wù)植樹任務(wù)的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，并由當(dāng)?shù)鼐G化委員會收繳一定數(shù)額的綠化費,。



 據(jù)介紹，這個條例（修正草案）還規(guī)定縣級以上有關(guān)部門和人員,，如果在義務(wù)植樹的組織,、管理和檢查驗收中嚴(yán)重失職，綠化費沒有用于義務(wù)植樹活動,，提供的苗木不合格造成損失,，在上報義務(wù)植樹適齡公民人數(shù)和義務(wù)植樹任務(wù)完成情況嚴(yán)重失實的或有其他違法違紀(jì)行為，將給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。



 義務(wù)植樹更不能應(yīng)付了事，武國堂說,，義務(wù)植樹應(yīng)按照造林規(guī)程栽植,，由權(quán)屬所有者或者承擔(dān)單位管護栽植的樹木花草，實行管護責(zé)任制,，落實管護經(jīng)費和措施,，確定專人培育管護，確保達到國家規(guī)定的成活率和保存率,。義務(wù)植樹栽植的花草樹木,，其權(quán)屬所有者或承擔(dān)單位不履行管護義務(wù)造成損壞損失的，須責(zé)令補植,；拒不補植,，處以損壞損失價值3倍以上5倍以下罰款。



 為維護義務(wù)植樹林權(quán)所有者的合法權(quán)益，提高植樹成效,，草案按照“穩(wěn)定所有權(quán),、放活使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)、保障收益權(quán)”原則,，對義務(wù)栽植林木花草的權(quán)屬作了規(guī)定：“在國有土地上義務(wù)栽植的,，歸土地使用單位所有；沒有明確土地使用單位的,，由縣級以上人民政府依法確定,。在集體所有土地上栽植的，歸集體土地所有者所有,。合同另有約定的,，從其約定?！蔽鋰谜J(rèn)為,，這有利于義務(wù)植樹林木的管護和林權(quán)的流轉(zhuǎn)，有利于提高義務(wù)栽植樹木的成活率,。



 而對于林木,、林地和綠地的認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)，這個條例（修正草案）規(guī)定不得改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系,。武國堂說,，認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的單位和個人不得在其認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的綠地內(nèi)增加建筑物，不得改變林地,、綠地的性質(zhì)和功能,。

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