• 【發(fā)布單位】作者：陳思
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-11-30 08:00:25
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• 【所屬類別】立法追蹤

-特別策劃：29部法規(guī)12月1日開始實(shí)施（解讀）-主題：生態(tài)保護(hù)與旅游和諧發(fā)展

    聲明：中國(guó)法院網(wǎng)“特別策劃”稿件,，未經(jīng)本網(wǎng)特別授權(quán)，任何媒體（含已經(jīng)取得常規(guī)許可的合作媒體）不得轉(zhuǎn)載    
    中國(guó)法院網(wǎng)訊    12月1日起，將有29部法規(guī),、規(guī)章、規(guī)范性文件開始實(shí)施,，其中國(guó)家級(jí)法規(guī)8部,，地方級(jí)21部,。3部涉及旅游景區(qū)保護(hù)法規(guī)在嚴(yán)格保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境不受破壞的同時(shí),，更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)與旅游和諧發(fā)展,。此外,，國(guó)家通過規(guī)范律師風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi),，讓訴訟當(dāng)事人的錢花得明明白白；通過鼓勵(lì)音像店連鎖經(jīng)營(yíng),，加大打擊盜版的力度。
 國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》強(qiáng)化了對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù),，加大了對(duì)破壞景區(qū)行為的處罰力度，規(guī)定在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山,、采石,、開礦等破壞景觀、植被,、地形地貌的活動(dòng)的,；在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所,、培訓(xùn)中心,、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物的，除了要停止違法行為,、恢復(fù)原狀或者限期拆除,，沒收違法所得外，還將被處以最高100萬元的罰款,。為抑制旅游景區(qū)門票競(jìng)相漲價(jià)的風(fēng)潮,，《條例》明確，門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理,，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)不得從事營(yíng)利活動(dòng),。
 為防止類似《無極》劇組破壞香格里拉生態(tài)環(huán)境等事件的發(fā)生，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局出臺(tái)《國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查辦法》將嚴(yán)查國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)拍攝電影,、違法砍伐,、放牧、狩獵,、捕撈,、采藥、開墾,、燒荒,、開礦,、采石、挖沙等活動(dòng),?！掇k法》指出，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自開展旅游活動(dòng)的或者自行調(diào)整和改變自然保護(hù)區(qū)范圍,、界限和功能區(qū)劃的，將給予降級(jí)處分,。
 1992年,，柯受良駕駛汽車飛躍了長(zhǎng)城；2003年,，電影《飛鷹》中的楊紫瓊駕駛摩托車也飛越了長(zhǎng)城,。這些在當(dāng)時(shí)被視為英雄的舉動(dòng)，在國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)城保護(hù)條例》12月1日正式實(shí)施后,，都將被視為違法,。《條例》明確禁止在長(zhǎng)城上從事七種活動(dòng)：取土,、取磚或者種植作物,；刻劃、涂污,；架設(shè),、安裝與長(zhǎng)城保護(hù)無關(guān)的設(shè)施、設(shè)備,；在長(zhǎng)城上駕駛交通工具,，或者利用交通工具等跨越長(zhǎng)城；展示可能損壞長(zhǎng)城的器具,；有組織地在未辟為參觀游覽區(qū)的長(zhǎng)城段落舉行活動(dòng)以及文物保護(hù)法禁止的其他活動(dòng),。違反前述規(guī)定的，對(duì)個(gè)人將處最高5萬元罰款,，對(duì)單位將處最高50萬元罰款,。破壞長(zhǎng)城構(gòu)成犯罪的,，還將依法追究刑事責(zé)任,。
 為使律師收費(fèi)更透明，國(guó)家發(fā)改委,、司法部聯(lián)合出臺(tái)規(guī)范性文件—— 《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》 ,。《辦法》嚴(yán)格規(guī)范律師服務(wù)收費(fèi)環(huán)節(jié)和收費(fèi)程序,。明確指出,，風(fēng)險(xiǎn)代理最高收費(fèi)比例不得高于合同約定標(biāo)的額的30％,，禁止刑事案件、行政案件,、國(guó)家賠償案件,、群體性案件以及涉及到公民切身利益的婚姻、繼承等民事案件實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理,。律師事務(wù)所只能收取律師服務(wù)費(fèi),、代委托人支付的費(fèi)用和異地辦案差旅費(fèi)。 
 隨著網(wǎng)絡(luò)下載和網(wǎng)絡(luò)銷售的普及以及盜版音像制品的沖擊,，傳統(tǒng)音像發(fā)行銷售市場(chǎng)正日益萎縮,。為打擊盜版，文化部修訂出臺(tái)《音像制品批發(fā),、零售,、出租管理辦法（2006）》 ，將音像制品店的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)放寬,，鼓勵(lì)音像店連鎖經(jīng)營(yíng),，一般連鎖公司注冊(cè)資本從500萬元降至100萬元，全國(guó)連鎖公司注冊(cè)資本從3000萬元降至500萬元,。連鎖店和連鎖柜臺(tái)不需要辦理《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》,，只需憑連鎖總部許可證復(fù)印件備案并辦理工商執(zhí)照后即可營(yíng)業(yè)?！掇k法》指出,，音像店經(jīng)營(yíng)違法音像制品100盤（張）以上的將被吊銷《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》。
 此外,，商務(wù)部《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法補(bǔ)充規(guī)定（二）》對(duì)港澳服務(wù)提供者投資商業(yè)領(lǐng)域問題作出補(bǔ)充規(guī)定,；國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局出臺(tái)《環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理，保障統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確性,；信息產(chǎn)業(yè)部《無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法》規(guī)定了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定條件,、認(rèn)定程序、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的義務(wù)和監(jiān)督檢查等內(nèi)容,。
 
特別策劃：29部法規(guī)12月1日開始實(shí)施 （全文）