- 【發(fā)布單位】作者:陳蕎
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2014-02-24 11:00:03
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:京華時報
- 【所屬類別】立法追蹤
廣告法修訂草案公開征求意見-未經(jīng)機主同意禁向手機發(fā)廣告-
昨天(23日),,國務(wù)院法制辦公室就《中華人民共和國廣告法(修訂草案)(征求意見稿)》公開征求意見,。意見稿擬規(guī)定,,中小學校及幼兒園禁止開展廣告活動,醫(yī)療廣告發(fā)布前應經(jīng)過廣告審查,。同時,,未經(jīng)當事人同意或者請求,不得向其固定電話,、移動電話或者個人電子郵箱發(fā)送廣告,。市民可在3月24日前登錄中國政府法制信息網(wǎng)提意見。
將建廣告信用檔案
意見稿進一步完善了廣告的定義,,并將自然人納入了廣告主,、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者的范圍。同時,,引入廣告薦證者的法律概念,,明確廣告薦證者是指廣告主以外的,,在廣告中對商品、服務(wù)進行推薦或者證明的自然人,、法人或者其他組織,,并對其行為規(guī)范和法律責任作出明確規(guī)定。
意見稿提出,,將建立信用檔案,,規(guī)定國務(wù)院工商行政管理部門應當建立廣告監(jiān)督管理信息系統(tǒng),將廣告主,、廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者和廣告薦證者的違法廣告行為記入信用檔案。
意見稿還首次明確界定了虛假廣告的概念與表現(xiàn)形式,,詳細列舉了虛假廣告的4種具體情形,,并規(guī)定國務(wù)院工商行政管理部門應當根據(jù)本法,單獨或者會同國務(wù)院有關(guān)部門制定廣告準則的具體規(guī)定,。
對發(fā)布虛假廣告,、含有禁止情形的廣告等重點違法行為,意見稿提出將提高罰款幅度,,并對2年內(nèi)有3次以上嚴重違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的,,加重處罰。
中小學課本禁登廣告
此次公布的意見稿增加了專條規(guī)定廣告活動中的未成年人保護問題,。意見稿提出,,禁止在中小學校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動,,禁止利用中小學生,、幼兒的教科書、教輔材料,、練習冊,、校服、校車等發(fā)布廣告,;禁止在針對未成年人的大眾傳播媒介,、頻率、頻道,、節(jié)目,、欄目上發(fā)布藥品廣告、醫(yī)療廣告,、醫(yī)療器械廣告,、網(wǎng)絡(luò)游戲廣告、酒類廣告,。
同時,,意見稿明確提出,,任何組織或者個人未經(jīng)當事人同意或者請求,或者當事人明確表示拒絕的,,不得向其固定電話,、移動電話或者個人電子郵箱發(fā)送廣告。
意見稿明確,,違反本法規(guī)定,,向個人固定電話、移動電話或者個人電子郵箱發(fā)送廣告的,,由有關(guān)主管部門依照國家有關(guān)電信管理的規(guī)定查處,。
醫(yī)療廣告未審禁發(fā)
根據(jù)實踐中醫(yī)療廣告數(shù)量眾多、違規(guī)情況較為普遍的情況,,意見稿增加規(guī)定醫(yī)療廣告的廣告準則,,要求醫(yī)療廣告的內(nèi)容應當與衛(wèi)生主管部門核發(fā)的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證載明的內(nèi)容相符合,并明確醫(yī)療廣告發(fā)布前應當經(jīng)過廣告審查,,未經(jīng)審查不得發(fā)布,。
同時,意見稿明確規(guī)定除國家批準的藥品,、醫(yī)療器械,、醫(yī)療廣告外,禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能,,禁止使用醫(yī)療用語或者易與藥品混淆的用語,。
對發(fā)布煙草廣告的媒介和場所,意見稿則作出進一步限制,,規(guī)定在禁止發(fā)布的媒介,、場所外發(fā)布煙草廣告應當經(jīng)工商行政管理部門批準,經(jīng)批準發(fā)布的煙草廣告中必須標明“吸煙有害健康”,。同時,,增加專條規(guī)定煙草、酒類廣告的禁止性規(guī)范,。
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