加大國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)力度-解讀三大貿(mào)易救濟(jì)條例的修改-

前不久,，國務(wù)院相繼公布了第401,、402和403號令，對《中華人民共和國反傾銷條例》,、《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》和《中華人民共和國保障措施條例》進(jìn)行修改,，修改后的這三大貿(mào)易救濟(jì)條例將從6月1日起施行。



 根據(jù)我國加入世貿(mào)協(xié)議的承諾和對外貿(mào)易法修改的一些原則性規(guī)定,，三大條例也做了相應(yīng)的變動,，以應(yīng)對我國正全面面對的各種貿(mào)易沖突和摩擦。



 商務(wù)部研究員,、中國法學(xué)會WTO研究會副會長何茂春認(rèn)為,，從總體上來說，國際貿(mào)易自由化仍然是發(fā)展的主流,，包括WTO的繼續(xù)發(fā)展,、區(qū)域集團(tuán)化趨勢日益顯著、各國之間的雙邊和多邊協(xié)議呈現(xiàn)上升趨勢等,。但國際貿(mào)易保護(hù)主義仍然不可忽視,，而且隨著我國外貿(mào)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，貿(mào)易糾紛也會自然增加,，尤其在技術(shù)壁壘和保障措施兩個(gè)方面的表現(xiàn)最為突出,。



 何茂春比較了三大條例的修改之處，他告訴記者,，三大條例的修改除了把原先的“外經(jīng)貿(mào)部”都改成“商務(wù)部”外,，主要是與加入世貿(mào)承諾進(jìn)行了對照，按照透明度原則作了些調(diào)整,，使一些法律名詞更加準(zhǔn)確,，一些具體規(guī)定的主體和對象更加清晰，以更好地適應(yīng)實(shí)踐需要,。



 比如修改后的反傾銷條例和反補(bǔ)貼條例中,，都將“現(xiàn)金保證金”改成“保證金”,，以符合有價(jià)證券,、期權(quán)等非現(xiàn)金方式也可作為保證金的國際慣例,；這兩個(gè)條例中還增加了“符合公共利益”的規(guī)定，包括環(huán)保,、衛(wèi)生等各個(gè)方面,，充分利用WTO允許的規(guī)則內(nèi)容保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。



 修改后的三大條例進(jìn)一步加大了保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的力度,。何茂春研究員指出,，原先反傾銷條例和反補(bǔ)貼條例中，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)出口經(jīng)營者請求,，“可以”對傾銷或補(bǔ)貼及其損害進(jìn)行調(diào)查,，而現(xiàn)在的條例中，都改成了“應(yīng)當(dāng)”進(jìn)行調(diào)查,，更有強(qiáng)制性,；保障措施條例還將保障措施的期限及其延長期限，從8年延長到了10年,。



 何茂春強(qiáng)調(diào)說,，三大條例的修改對維護(hù)自由貿(mào)易，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)方面具有重要的作用,，擁有了更完善的三個(gè)武器,。不過法律首先保護(hù)的畢竟是公平競爭，自由貿(mào)易需要雙方的共同維護(hù),，無論哪一方濫用貿(mào)易救濟(jì)制度的話,，都會導(dǎo)致自由貿(mào)易之船的沉沒。

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