- 【發(fā)布單位】作者:鄒聲文 衛(wèi)敏麗
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2009-02-26 11:44:09
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:新華網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-領(lǐng)導(dǎo)干部"家里人""身邊人"腐敗也將追究刑責(zé)-
為嚴(yán)懲錢權(quán)交易等腐敗行為,,全國人大常委會(huì)25日開始三審的刑法修正案(七)草案擴(kuò)大了受賄罪的適用范圍,,將非國家工作人員也納入犯罪主體。根據(jù)這一規(guī)定,,在職或離職的國家工作人員的“家里人”“身邊人”,,如果利用國家工作人員職務(wù)上的影響力索賄受賄,將被追究刑事責(zé)任,。
我國現(xiàn)行刑法對(duì)國家工作人員利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件,,通過其他國家工作人員的職務(wù)行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,,索取或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的犯罪作了規(guī)定,。
但在現(xiàn)實(shí)生活中,一些國家工作人員的配偶,、子女等近親屬,,以及其他與其關(guān)系密切的人,通過該國家工作人員職務(wù)上的行為,,或者利用其職權(quán)或地位形成的便利條件,,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,,自己從中索取或者收受財(cái)物,。此外,一些已離職的國家工作人員,,利用其在職時(shí)的影響力,,通過其他國家工作人員的職務(wù)行為為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,自己從中索取或收受財(cái)物,。這些“影響力交易”行為都具有明顯的“錢權(quán)交易”特征,。
“從查處的案件情況和反腐敗工作的實(shí)際需要看,領(lǐng)導(dǎo)干部‘身邊人’參與作案,,已經(jīng)成為當(dāng)前腐敗犯罪的一個(gè)突出特點(diǎn)?!比ツ?月十一屆全國人大一次會(huì)議期間,,全國人大代表張文顯曾提出,應(yīng)將非國家工作人員的影響力交易行為入罪,。
其他一些全國人大代表和有關(guān)部門也提出,,這類行為敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,,對(duì)情節(jié)較重的應(yīng)當(dāng)作為犯罪追究刑事責(zé)任,。
鑒于此,,刑法修正案(七)草案新增條款,針對(duì)上述犯罪行為作出嚴(yán)厲規(guī)定:對(duì)索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,,處三年以下有期徒刑或者拘役,,并處罰金;對(duì)數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,,處三年以上七年以下有期徒刑,,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,,處七年以上有期徒刑,,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
這一修改還同時(shí)考慮了離職的國家工作人員的“影響力”,。草案在新增的條款中規(guī)定:“離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人,,利用該離職的國家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件實(shí)施前款行為的,依照前款的規(guī)定定罪處罰,?!?
審議中,有的常委委員和部門,、專家提出,,刑法第三百八十八條規(guī)定的犯罪主體是國家工作人員,草案增加規(guī)定的犯罪主體是非國家工作人員,,建議將新增加的內(nèi)容作為一條單獨(dú)規(guī)定,。全國人大法律委員會(huì)建議采納這一意見。
審議中,,還有的常委委員建議對(duì)草案二次審議稿中“情節(jié)較輕的”,、“關(guān)系密切的人”的含義作出界定。法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為,,實(shí)踐中情況比較復(fù)雜,,可由最高人民法院根據(jù)實(shí)際情況研究論證,通過制定司法解釋解決為宜,。
有關(guān)專家表示,,刑法的這一修改將進(jìn)一步遏制和打擊國家工作人員、離職的國家工作人員的近親屬,、關(guān)系密切者的“錢權(quán)交易”行為,,使我國的反腐敗斗爭(zhēng)不斷向縱深推進(jìn)。
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