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中國法院網(wǎng)訊 (陳思) 最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中評(píng)估、拍賣,、變賣若干問題的規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）,已經(jīng)于2月15日在中國法院網(wǎng)征求意見結(jié)束,。根據(jù)中國法院網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，共收到社會(huì)各界人士的意見199條,。

為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行中的評(píng)估,、拍賣、變賣工作,，促進(jìn)執(zhí)行工作的健康發(fā)展,，更好地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，最高人民法院執(zhí)行工作辦公室根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》及其他有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，在深入調(diào)查研究，吸收各地法院實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并參考其他國家和地區(qū)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，起草了《征求意見稿》,，并于2004年1月14日在中國法院網(wǎng)向社會(huì)公開發(fā)布和征求意見,。網(wǎng)友們反映，最高法院下達(dá)的關(guān)于執(zhí)行的規(guī)定,，對(duì)銀行等金融企業(yè)來說是實(shí)實(shí)在在地解決問題的一劑良藥,。

網(wǎng)友們對(duì)拍賣物價(jià)格的評(píng)估、拍賣委托的撤回的情形,、拍賣保留價(jià)的確定,、拍定的方式、拍賣筆錄應(yīng)載明的事項(xiàng),、拍賣傭金,、拍賣物權(quán)利轉(zhuǎn)移、拍賣的無效,、變賣的價(jià)格等方面做了相關(guān)的建議,，其中關(guān)于評(píng)估和拍賣機(jī)構(gòu)的選定、評(píng)估結(jié)果的通知與異議,、拍賣公告及其期限和第二次拍賣的規(guī)定,，網(wǎng)友們?cè)u(píng)論比較集中。

關(guān)于評(píng)估和拍賣機(jī)構(gòu)的選定,，《征求意見稿》第六條規(guī)定：“人民法院委托評(píng)估,、拍賣的，應(yīng)當(dāng)從最高人民法院公告的鑒定人,、拍賣機(jī)構(gòu)名冊(cè)中,，采取抽簽或者搖珠等隨機(jī)方式選定評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu),。委托拍賣,，由人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)事項(xiàng)?！?關(guān)于第六條第一款,，有網(wǎng)民建議對(duì)具體承辦某項(xiàng)拍賣業(yè)務(wù)的拍賣機(jī)構(gòu)的選定，應(yīng)規(guī)定“首先由當(dāng)事人共同選定,，如不能達(dá)成一致,，方采取抽簽或者搖珠等隨機(jī)方式選定?！边@樣既考慮到了不同拍賣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力,、規(guī)范經(jīng)營方面的差異性，又符合民事訴訟中當(dāng)事人意思自治的司法改革方向,。關(guān)于第六條第二款有網(wǎng)民建議改為：“委托評(píng)估,、拍賣，由負(fù)責(zé)執(zhí)行該案件的人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)事項(xiàng)”更為清楚,。

關(guān)于評(píng)估結(jié)果的通知與異議,，《征求意見稿》第八條規(guī)定：“評(píng)估報(bào)告作出后,，人民法院應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)果書面通知當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人。當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,，可以在收到書面通知后15日內(nèi)提出,。當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人在上述期間內(nèi)提出異議的，人民法院可以責(zé)令評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整或者作出必要的說明,。當(dāng)事人對(duì)調(diào)整后的評(píng)估結(jié)果仍有異議的，可以申請(qǐng)重新選定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,，也可以對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)提起民事訴訟,。”關(guān)于第八條,，有網(wǎng)民建議取消兩次評(píng)估的規(guī)定,，改為“評(píng)估報(bào)告做出后，當(dāng)事人可以在收到書面通知后15日內(nèi)提出對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議,。當(dāng)事人對(duì)調(diào)整后的評(píng)估結(jié)果仍有異議的,，由人民法院決定，當(dāng)事人也可以對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)提起民事訴訟,。還有網(wǎng)民建議該條第二款修改為：“當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人在上述期間內(nèi)提出異議的,，人民法院應(yīng)當(dāng)將異議理由告知評(píng)估機(jī)構(gòu)，并要求評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)果作出必要的說明或調(diào)整,。當(dāng)事人仍有異議的,，可以申請(qǐng)重新選定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，也可以對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)提起民事訴訟,?！?還有網(wǎng)民提出“人民法院將評(píng)估結(jié)果通知當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人時(shí)，應(yīng)確定一個(gè)時(shí)間的限制,，確定法院在評(píng)估結(jié)果出來的多少時(shí)間里應(yīng)將評(píng)估結(jié)果通知當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人,。申請(qǐng)重新選定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的費(fèi)用要明確指出由誰承擔(dān)?！?

關(guān)于拍賣公告及其期限,，《征求意見稿》第十一條規(guī)定：“ 拍賣應(yīng)當(dāng)先期公告。拍賣動(dòng)產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)在拍賣日十日前進(jìn)行公告,。但因拍賣物的性質(zhì)必須迅速拍賣的，不在此限,。拍賣不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)在拍賣日二十日前進(jìn)行公告?！标P(guān)于第十一條有網(wǎng)民認(rèn)為該規(guī)定與《拍賣法》中的“拍賣應(yīng)于拍賣日七日前進(jìn)行公告”有沖突,。還有網(wǎng)民認(rèn)為,，拍賣不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)修改為“在拍賣十日前進(jìn)行公告”,。

關(guān)于第二次拍賣,，《征求意見稿》第二十二條第三款規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)第二次拍賣仍然流拍,，申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他債權(quán)人也不愿意接受抵債的,，人民法院應(yīng)當(dāng)于第二次拍賣終結(jié)之日起七日內(nèi)發(fā)出變賣公告。自公告之日起兩個(gè)月內(nèi)有愿意以第二次拍賣的價(jià)格買受該財(cái)產(chǎn),，或者債權(quán)人又表示愿意接受該財(cái)產(chǎn)抵債的,，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。公告期間屆滿后無人表示應(yīng)買或者債權(quán)人仍不愿意接受該財(cái)產(chǎn)抵債的,，應(yīng)當(dāng)解除查封,，將財(cái)產(chǎn)交還被執(zhí)行人?！庇芯W(wǎng)友認(rèn)為,，第二十二條第三款：“第二次拍賣流拍,申請(qǐng)人不愿接受抵債的,在公告期后仍無人應(yīng)買的,不應(yīng)解除查封。如果一并解除查封,，不利于債權(quán)的實(shí)現(xiàn),，也不利于法院恢復(fù)執(zhí)行?！边€有網(wǎng)友認(rèn)為：“第二次流拍后,，可按本規(guī)定的方法進(jìn)行‘變賣’。如無人應(yīng)買,，申請(qǐng)執(zhí)行人或其他債權(quán)人也不愿意以第二次拍賣保留價(jià)接收拍賣物,，以物抵債的，由拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行無保留價(jià)的拍賣,，直到變現(xiàn)為止,。既符合市場經(jīng)濟(jì)的法則，又能維護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益,?！?

據(jù)最高人民法院執(zhí)行辦公室的同志說，最高人民法院正在對(duì)社會(huì)各界人士的意見做全面匯總,，并將對(duì)征求意見稿做進(jìn)一步完善,。

-新司法解釋將使執(zhí)行更透明-《關(guān)于執(zhí)行中評(píng)估,、拍賣,、變賣若干問題的規(guī)定（征求意見稿）》征求意見結(jié)束

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