• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-09
• 【生效日期】2003-06-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糧食局關(guān)于做好2003年 糧食收購(gòu)與預(yù)防控制非典型肺炎工作實(shí)施意見的通知

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糧食局關(guān)于做好2003年
糧食收購(gòu)與預(yù)防控制非典型肺炎工作實(shí)施意見的通知





各市(地)、縣委,各市(地),、縣人民政府(行政公署),省委各部委,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu):



 現(xiàn)將省糧食局《關(guān)于做好2003年糧食收購(gòu)與預(yù)防控制非典型肺炎工作的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○三年六月九日





關(guān)于做好2003年糧食收購(gòu)與預(yù)防控制非典型肺炎工作的實(shí)施意見



(省糧食局 二○○三年五月二十一日)



 一年一度的糧食收購(gòu)工作是各級(jí)政府和相關(guān)職能部門的一項(xiàng)重要工作,。今年的夏糧收購(gòu)將從6月下旬由南到北陸續(xù)展開,。鑒于入春以來(lái)我省相繼出現(xiàn)傳染性非典型肺炎疫情的嚴(yán)峻形勢(shì),由于糧食收購(gòu)涉及農(nóng)村千家萬(wàn)戶,為了確保糧食收購(gòu)期間,遏制非典型肺炎疫情在農(nóng)村的擴(kuò)散,確保糧食購(gòu)銷企業(yè)工作人員和售糧農(nóng)民的身體健康及生命安全,確保種糧農(nóng)民增產(chǎn)增收,保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村形勢(shì)的穩(wěn)定,本著“防控非典型肺炎,搞好糧食收購(gòu)”的原則,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見:

 一、糧食收購(gòu)有關(guān)政策

 根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家糧食局《關(guān)于2003年糧食收購(gòu)價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2003〕300號(hào))精神,并經(jīng)省人民政府同意,2003年我省對(duì)冬小麥繼續(xù)實(shí)行保護(hù)價(jià)政策,收購(gòu)價(jià)格維持上年水平不變;國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)堅(jiān)持按照保護(hù)價(jià)常年常時(shí)敞開收購(gòu),不拒收,、不限收、不停收,。冬小麥以外的其它品種,國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)繼續(xù)按照隨行就市和“購(gòu)得進(jìn),、銷得出”的原則積極開展收購(gòu)。

 二,、目標(biāo)要求

 各市(地),、縣必須結(jié)合農(nóng)村預(yù)防控制非典型肺炎工作,創(chuàng)造性地把糧食收購(gòu)工作抓緊抓好。要成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的糧食收購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組,成員要由衛(wèi)生防疫,、公安,、工商、財(cái)政,、農(nóng)發(fā)行等部門參加,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一部署,在確保預(yù)防控制非典型肺炎的前提下,做到“一手抓收購(gòu),一手抓銷售”,確保糧油購(gòu)銷兩不誤,。

 省、市(地),、縣(市,、區(qū))糧食局要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,。要從講政治,、顧大局的高度認(rèn)真制訂好糧食收購(gòu)期間預(yù)防控制非典型肺炎的工作預(yù)案,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人;按照屬地負(fù)責(zé)的原則,與有關(guān)部門密切配合,確保購(gòu)銷企業(yè)工作人員和廣大售糧農(nóng)民的身體健康和生命安全,收購(gòu)期間無(wú)一人被感染;確保國(guó)家的糧食收購(gòu)政策落到實(shí)處,解決好農(nóng)民出售余糧問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收,保持農(nóng)村形勢(shì)的穩(wěn)定,。

 三、職責(zé)分工與措施保證

 (一)省糧食局及相關(guān)部門的主要職責(zé)和措施

 負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家和省人民政府的糧食收購(gòu)政策,全面負(fù)責(zé)疫情期間糧食收購(gòu)的協(xié)調(diào),、組織,、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,出臺(tái)與之相關(guān)的實(shí)施意見。負(fù)責(zé)與市(地)糧食局的市場(chǎng)信息溝通,及時(shí)掌握糧食收購(gòu)動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)組織和處置有關(guān)突發(fā)事件,。要與糧食收購(gòu)和防控非典型肺炎相關(guān)的省衛(wèi)生廳,、省財(cái)政廳、省工商局,、省農(nóng)發(fā)行等部門密切配合,共同做好糧食收購(gòu)中的衛(wèi)生防疫,、補(bǔ)貼撥付、市場(chǎng)管理和收購(gòu)資金及費(fèi)用需求等項(xiàng)工作,確保糧食收購(gòu)順利進(jìn)行,。在防治非典型肺炎的特殊時(shí)間,公安部門應(yīng)積極配合糧食,、衛(wèi)生部門做好夏季糧食收購(gòu)工作。公安部門可派出保安人員做好收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)工作,。

 (二)市(地)糧食局及相關(guān)部門的主要職責(zé)和措施

 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織本地區(qū)糧食收購(gòu)中的非典型肺炎防控工作,落實(shí)國(guó)家和省人民政府以及有關(guān)部門關(guān)于糧食收購(gòu)的相關(guān)政策及實(shí)施意見,并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定糧食收購(gòu)與非典型肺炎防控的工作意見,。負(fù)責(zé)對(duì)所屬縣(市、區(qū))糧食收購(gòu)政策和非典型肺炎防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行幫助,、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,確保糧食收購(gòu)準(zhǔn)備工作到位,措施得力,信息渠道暢通,處理問(wèn)題及時(shí)果斷,。其它相關(guān)部門要按照上級(jí)主管部門的統(tǒng)一部署,積極配合糧食行政管理部門,支持糧食購(gòu)銷企業(yè)共同做好糧食收購(gòu)工作。

 (三)縣(市,、區(qū))糧食局及相關(guān)部門的主要職責(zé)和措施

 1,、縣(市、區(qū))糧食局是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的直接主管部門,要切實(shí)做好糧食收購(gòu)與非典型肺炎預(yù)防控制的工作預(yù)案;加強(qiáng)糧食收購(gòu)政策的宣傳,做到家喻戶曉;做好糧食收購(gòu)的準(zhǔn)備工作,包括倉(cāng)容,、器材,、場(chǎng)地、人員培訓(xùn),、消毒器械,、體溫測(cè)試等項(xiàng)工作;建立健全責(zé)任制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干,責(zé)任到人。在收購(gòu)開秤前,要組織人員逐站(庫(kù))進(jìn)行一次全面檢查,切實(shí)將各項(xiàng)政策及措施落到實(shí)處,做到萬(wàn)無(wú)一失,。

 2,、配合衛(wèi)生防疫部門做好非典型肺炎防控工作預(yù)案,發(fā)現(xiàn)疫情,及時(shí)協(xié)助衛(wèi)生防疫部門依法進(jìn)行處置。

 3,、配合工商行政管理部門加強(qiáng)對(duì)保護(hù)價(jià)糧食收購(gòu)的市場(chǎng)管理,對(duì)沒(méi)有取得收購(gòu)資格證書的用糧單位和經(jīng)營(yíng)企業(yè)及私商糧販直接到農(nóng)村收購(gòu)的行為要堅(jiān)決予以打擊,并按照有關(guān)規(guī)定予以處理,。

 4、配合財(cái)政部門認(rèn)真測(cè)算各項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼,確保財(cái)政補(bǔ)貼及時(shí)足額到位,對(duì)截留,、挪用財(cái)政補(bǔ)貼的行為要依法從重處理,。

 5、配合農(nóng)發(fā)行(信貸組)分析預(yù)測(cè)糧食收購(gòu)資金及費(fèi)用的需求情況,及時(shí)解決各收購(gòu)站(庫(kù))的鋪墊資金和收購(gòu)費(fèi)用,并由農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)各收購(gòu)站(庫(kù))的資金配送,以確保收購(gòu)資金的需求和安全,特別是要保證收購(gòu)期間工作人員工資的按時(shí)發(fā)放,不得延誤。

 6,、配合公安部門做好收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)工作,防止人員擁擠,、秩序混亂,避免近距離接觸。

 7,、配合糧食購(gòu)銷企業(yè)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,合理安排各村有序售糧,進(jìn)行預(yù)約收購(gòu),。

 (四)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)主要職責(zé)和措施

 1、在屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立非典型肺炎預(yù)防控制工作組,站長(zhǎng)(主任)任組長(zhǎng);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)收購(gòu)期間的非典型肺炎防控工作;衛(wèi)生防疫,、公安等部門應(yīng)積極配合,負(fù)責(zé)收購(gòu)期間突發(fā)疫情的處理。

 2,、糧食收購(gòu)中的檢斤,、驗(yàn)質(zhì)一律在場(chǎng)院進(jìn)行。每日收購(gòu)的前一天晚上,對(duì)收購(gòu)場(chǎng)地,、收購(gòu)器材,、結(jié)算窗口、廁所等地方進(jìn)行全面徹底消毒,。工作人員要堅(jiān)持每日早晚兩次測(cè)試體溫,并做好記錄,。居住和飲食環(huán)境及餐具也要進(jìn)行定期消毒。

 3,、收購(gòu)站(庫(kù))外要設(shè)立警戒線,由保安人員負(fù)責(zé)警戒,根據(jù)收購(gòu)進(jìn)度有序入院售糧,不得出現(xiàn)擁擠混亂現(xiàn)象;售糧農(nóng)民進(jìn)院時(shí)要由專人負(fù)責(zé)測(cè)量體溫,如有咳嗽,、發(fā)燒等癥狀,以及閑雜人員一律不得進(jìn)入收購(gòu)場(chǎng)地。

 4,、收購(gòu)人員在收糧過(guò)程中要配備工作服,、佩戴口罩和手套,并按規(guī)定定期消毒。實(shí)施消毒和測(cè)體溫均不得向農(nóng)民另行收費(fèi),。

 5,、做好宣傳工作,在收購(gòu)站(庫(kù))外要利用黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ),、傳單等形式,向廣大售糧農(nóng)民宣傳疫情期間的糧食收購(gòu)政策,、價(jià)格、防控非典型肺炎的有關(guān)規(guī)定,取得售糧農(nóng)民的理解和支持,。

 6,、糧食收購(gòu)實(shí)行常年常時(shí)敞開收購(gòu),不得搞突擊收購(gòu)。收購(gòu)站(庫(kù))要與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同安排好各村的售糧時(shí)間,并通知村委會(huì),由村委會(huì)負(fù)責(zé)組織,以避免排隊(duì)等候的現(xiàn)象發(fā)生,。

 7,、收購(gòu)站(庫(kù))原則上不得雇用臨時(shí)人員,如有必要,須在兩周前確定人員名單,并由村委會(huì)負(fù)責(zé)被雇用人員的體溫測(cè)試。兩周后身體狀況良好的人員方可被雇用,。上崗后與收購(gòu)站(庫(kù))點(diǎn)工作人員同樣進(jìn)行每日兩次體溫測(cè)試,并做好記錄,。

 8、做好優(yōu)質(zhì)服務(wù),要繼續(xù)堅(jiān)持糧食部門的過(guò)去好的做法,在收購(gòu)站(庫(kù))外要搭建涼棚,設(shè)立飲水處、樣品柜,、咨詢臺(tái),。對(duì)于種糧大戶和已有發(fā)病病人的農(nóng)戶,如果缺少勞力,可配合村委會(huì)進(jìn)行上門預(yù)約收購(gòu)。同時(shí),要做好防護(hù)措施,防止疾病感染,。

 9,、嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)政策和價(jià)格政策,嚴(yán)肅收購(gòu)紀(jì)律。不得收人情糧,、關(guān)系糧;不得壓級(jí)壓價(jià)和提級(jí)提價(jià);不得代扣除農(nóng)業(yè)稅以外的其它任何稅費(fèi),。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)堅(jiān)持儀器定等,嚴(yán)禁感官定等,以防止驗(yàn)質(zhì)誤差和疾病傳播,確保糧食儲(chǔ)存安全。

 四,、建立責(zé)任追究制度

 如果收購(gòu)站(庫(kù))有疫情發(fā)生,工作組要及時(shí)向轄區(qū)衛(wèi)生防疫部門報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,不及時(shí)上報(bào),、瞞報(bào)、謊報(bào),或衛(wèi)生防疫部門以及上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府接到報(bào)告后不能及時(shí)依法處置,造成疫情進(jìn)一步擴(kuò)散的,建議當(dāng)?shù)卣畬?duì)其主要負(fù)責(zé)人給予責(zé)任追究,。

 五,、緊急情況處理預(yù)案

 (一)各級(jí)糧食行政管理部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加大宣傳力度,配合有關(guān)部門做好預(yù)防控制非典型肺炎工作,發(fā)現(xiàn)疫情,必須依法采取行之有效的措施,堅(jiān)決做到組織有力,、方法得當(dāng),、效果顯著,以確保糧食干部職工和售糧農(nóng)民的身體健康和生命安全。

 (二)對(duì)于出現(xiàn)疫情的收購(gòu)站(庫(kù)),要在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門的監(jiān)管下,施行消毒和隔離措施,必要時(shí),要及時(shí)關(guān)閉收購(gòu)站(庫(kù)),。

 (三)建立糧食收購(gòu)后備站(庫(kù)),配備必要的倉(cāng)容,、器材、防控工具和收購(gòu)人員,如遇突發(fā)事件,緊急啟用,確保糧食收購(gòu)正常進(jìn)行,。