-歷史文化名城保護范圍內(nèi)應(yīng)嚴(yán)控建設(shè)總量和強度-

國務(wù)院法制辦26日全文公布征求意見的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例（草案）（征求意見稿）》規(guī)定,，在歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)總量和開發(fā)強度,。



 征求意見稿同時規(guī)定，在歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)從事建設(shè)活動,，應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃的要求,，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性,，不得對傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。



 征求意見稿明確規(guī)定：在歷史文化街區(qū),、名鎮(zhèn),、名村核心保護范圍內(nèi)，禁止進行新建,、擴建活動,。但是，征求意見稿同時明確,，“新建,、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外”。



 對于新建,、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，征求意見稿規(guī)定，市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃許可前,，應(yīng)當(dāng)征求同級文物主管部門的意見。



 征求意見稿規(guī)定,，在歷史文化街區(qū),、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi),，拆除歷史建筑以外的建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)后,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。



 依照該規(guī)定進行審批的,，征求意見稿規(guī)定，應(yīng)當(dāng)組織專家論證,，并將審批事項予以公示,，征求公眾意見，告知利害關(guān)系人有要求舉行聽證的權(quán)利,。公示時間不得少于20日,。利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在公示期間提出,。利害關(guān)系人提出聽證要求的,，應(yīng)當(dāng)在公示期滿后及時組織聽證。



 征求意見稿還規(guī)定,，建設(shè)工程選址,，應(yīng)當(dāng)盡可能避開歷史建筑,；因特殊情況不能避開的，對歷史建筑應(yīng)當(dāng)盡可能實施原址保護,。實施原址保護的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護措施，經(jīng)市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門審核后,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。



 如果確因公共利益需要進行建設(shè)活動,，導(dǎo)致無法實施原址保護，必須遷移異地保護或者拆除的,，征求意見稿規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門,，報省,、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門審核后,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

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