-我國首部短信法規(guī)將出臺治理垃圾短信有法可依-

對垃圾短信開刀得有法可依 法律空白使監(jiān)管處于盲區(qū)



 法律上的空白使垃圾短信的監(jiān)管處于盲區(qū),，但收到黃色、詐騙短信市民請保留證據(jù)報警,。昨天,，記者連線相關(guān)部門，獲悉法律空白使他們在治理垃圾短信的過程中遭遇到了困難,，但可喜的是,，信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)人已明確表示：短信立法,，指日可待。



 工商：法律缺失,，管轄,、定性、處罰都沒有依據(jù)



 “手機(jī)用戶收到一條垃圾短信過來投訴,，你說我們該讓哪個工商所去管，咋對案件定性,，咋處罰合適,，這都沒有相關(guān)的法律依據(jù)！”昨天,，省工商局消保處的負(fù)責(zé)人提起垃圾短信，滿臉的無奈,。



 這位負(fù)責(zé)人說,，像報紙、電視上的廣告,，只要監(jiān)控都能發(fā)現(xiàn)，但短信廣告借助于手機(jī),，隱蔽性比較強(qiáng),，工商行政廣告監(jiān)管部門目前還沒有有效的監(jiān)控手段。



 但是,，他說，短信廣告借助移動通信網(wǎng)絡(luò),，具有覆蓋面廣,、傳播速度快等特點(diǎn),，對手機(jī)用戶的影響又比較大,，而且具有不可抗拒性,，發(fā)到用戶的手機(jī)上,，用戶必須看。



 他說,，他們接到廣告類的垃圾短信的投訴也特別多,，用戶還都留有證據(jù),，但是由于短信作為一種新興的廣告?zhèn)鞑シ绞剑墙鼛啄瓴懦霈F(xiàn)的,，而我國現(xiàn)行的《廣告法》及一些相關(guān)的法規(guī)中,，都沒有約束手機(jī)短信廣告的條款，如管轄的劃分,、案件的定性、處罰的依據(jù)等方面都沒有明確的規(guī)定,，他們就是接到投訴也沒有辦法處理,。



 而且，他說,，由于短信廣告沒有經(jīng)過審批,，廣告內(nèi)容的真實性也很難認(rèn)定,，很難甚至無法判斷廣告信息來源，同時還涉及隱私權(quán),，沒有法律授權(quán),，如何過濾龐雜的商業(yè)信息，如何追查,，工商部門確實缺乏手段,。



 公安：收到詐騙,、黃色短信，撥打110或找當(dāng)?shù)嘏沙鏊?


 至于詐騙短信,，公安部門稱,，這類短信并沒有形成氣候，如果手機(jī)用戶遭受了損失或是有確切證據(jù),，可以撥打110或向當(dāng)?shù)嘏沙鏊e報。



 省公安廳宣傳處宣傳科夏科長說，就他了解的情況來看,，因為輕信詐騙短信遭受經(jīng)濟(jì)損失的并不多,，也很少有人向公安部門舉報，“我也經(jīng)常收到,，一看一笑,，就直接刪除了,！”



 但如果真有手機(jī)用戶因此遭受了損失，公安機(jī)關(guān)是會接受報案并配合處理的,。省公安廳網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察處的工作人員說,，報案可以撥打110或是直接向當(dāng)?shù)嘏沙鏊e報,，派出所會進(jìn)行處理,。



 至于具體的處罰,，他說，依照《治安管理處罰法》第四十二條：多次發(fā)送淫穢,、侮辱,、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的,，對發(fā)送者將進(jìn)行行政處罰——其中為上述行為之一的，處五日以下拘留或者二百元以下罰款,；情節(jié)較重的,，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款,。



 對于詐騙信息,，他說,，具體要看詐騙金額和情形而定，手機(jī)用戶一旦遇到此類短信,，應(yīng)保留證據(jù),，盡早報案。



 信息產(chǎn)業(yè)廳：新規(guī)即將出臺,，短信將有法可依



 對于“垃圾短信的治理出現(xiàn)法律空白”的問題,，省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長胡寬廣表示,，“垃圾短信”是非常頭疼的事,，自己的手機(jī)也經(jīng)常接到這類短信，有時候接到了短信也不敢回復(fù),，并且資費(fèi)還非常高,，非常的麻煩。



 “2005年9月,，信息產(chǎn)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移動通信網(wǎng)絡(luò)不良信息傳播治理的通知》，這個《通知》發(fā)了之后,，可以說‘垃圾短信’問題已經(jīng)在社會上有所改善,，但還沒有完全制止。信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)意識到這個問題,，已要求國家相關(guān)部門采取立法辦法解決這個問題，目前,，信息產(chǎn)業(yè)部正在聯(lián)合其他部委制定我國首部短信法規(guī)《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》,。”胡寬廣表示新規(guī)定的出臺將指日可待,。(原載：東方今報)

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