-我國(guó)首部短信法規(guī)將出臺(tái) 治理垃圾短信有法可依-

對(duì)垃圾短信開(kāi)刀得有法可依 法律空白使監(jiān)管處于盲區(qū)



 法律上的空白使垃圾短信的監(jiān)管處于盲區(qū),，但收到黃色、詐騙短信市民請(qǐng)保留證據(jù)報(bào)警,。昨天,，記者連線相關(guān)部門(mén)，獲悉法律空白使他們?cè)谥卫砝绦诺倪^(guò)程中遭遇到了困難,，但可喜的是,，信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)人已明確表示：短信立法，指日可待,。



 工商：法律缺失,，管轄、定性、處罰都沒(méi)有依據(jù)



 “手機(jī)用戶收到一條垃圾短信過(guò)來(lái)投訴,，你說(shuō)我們?cè)撟屇膫€(gè)工商所去管,，咋對(duì)案件定性，咋處罰合適,，這都沒(méi)有相關(guān)的法律依據(jù),！”昨天，省工商局消保處的負(fù)責(zé)人提起垃圾短信,，滿臉的無(wú)奈,。



 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，像報(bào)紙,、電視上的廣告,，只要監(jiān)控都能發(fā)現(xiàn)，但短信廣告借助于手機(jī),，隱蔽性比較強(qiáng),，工商行政廣告監(jiān)管部門(mén)目前還沒(méi)有有效的監(jiān)控手段。



 但是,，他說(shuō),，短信廣告借助移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，具有覆蓋面廣,、傳播速度快等特點(diǎn),，對(duì)手機(jī)用戶的影響又比較大，而且具有不可抗拒性,，發(fā)到用戶的手機(jī)上,，用戶必須看。



 他說(shuō),，他們接到廣告類的垃圾短信的投訴也特別多,，用戶還都留有證據(jù)，但是由于短信作為一種新興的廣告?zhèn)鞑シ绞?，是近幾年才出現(xiàn)的,，而我國(guó)現(xiàn)行的《廣告法》及一些相關(guān)的法規(guī)中，都沒(méi)有約束手機(jī)短信廣告的條款,，如管轄的劃分,、案件的定性、處罰的依據(jù)等方面都沒(méi)有明確的規(guī)定,，他們就是接到投訴也沒(méi)有辦法處理,。



 而且，他說(shuō),，由于短信廣告沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批,，廣告內(nèi)容的真實(shí)性也很難認(rèn)定,，很難甚至無(wú)法判斷廣告信息來(lái)源，同時(shí)還涉及隱私權(quán),，沒(méi)有法律授權(quán),，如何過(guò)濾龐雜的商業(yè)信息，如何追查,，工商部門(mén)確實(shí)缺乏手段,。



 公安：收到詐騙,、黃色短信,，撥打110或找當(dāng)?shù)嘏沙鏊?


 至于詐騙短信，公安部門(mén)稱,，這類短信并沒(méi)有形成氣候,，如果手機(jī)用戶遭受了損失或是有確切證據(jù)，可以撥打110或向當(dāng)?shù)嘏沙鏊e報(bào),。



 省公安廳宣傳處宣傳科夏科長(zhǎng)說(shuō),，就他了解的情況來(lái)看，因?yàn)檩p信詐騙短信遭受經(jīng)濟(jì)損失的并不多,，也很少有人向公安部門(mén)舉報(bào),，“我也經(jīng)常收到，一看一笑,，就直接刪除了,！”



 但如果真有手機(jī)用戶因此遭受了損失，公安機(jī)關(guān)是會(huì)接受報(bào)案并配合處理的,。省公安廳網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察處的工作人員說(shuō),，報(bào)案可以撥打110或是直接向當(dāng)?shù)嘏沙鏊e報(bào)，派出所會(huì)進(jìn)行處理,。



 至于具體的處罰,，他說(shuō)，依照《治安管理處罰法》第四十二條：多次發(fā)送淫穢,、侮辱,、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的,，對(duì)發(fā)送者將進(jìn)行行政處罰——其中為上述行為之一的,，處五日以下拘留或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的,，處五日以上十日以下拘留,，可以并處五百元以下罰款。



 對(duì)于詐騙信息,，他說(shuō),，具體要看詐騙金額和情形而定，手機(jī)用戶一旦遇到此類短信，應(yīng)保留證據(jù),，盡早報(bào)案,。



 信息產(chǎn)業(yè)廳：新規(guī)即將出臺(tái)，短信將有法可依



 對(duì)于“垃圾短信的治理出現(xiàn)法律空白”的問(wèn)題,，省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長(zhǎng)胡寬廣表示,，“垃圾短信”是非常頭疼的事，自己的手機(jī)也經(jīng)常接到這類短信,，有時(shí)候接到了短信也不敢回復(fù),，并且資費(fèi)還非常高，非常的麻煩,。



 “2005年9月,，信息產(chǎn)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)不良信息傳播治理的通知》，這個(gè)《通知》發(fā)了之后,，可以說(shuō)‘垃圾短信’問(wèn)題已經(jīng)在社會(huì)上有所改善,，但還沒(méi)有完全制止。信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,，已要求國(guó)家相關(guān)部門(mén)采取立法辦法解決這個(gè)問(wèn)題,，目前，信息產(chǎn)業(yè)部正在聯(lián)合其他部委制定我國(guó)首部短信法規(guī)《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》,?！焙鷮拸V表示新規(guī)定的出臺(tái)將指日可待。(原載：東方今報(bào))

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