-勞動(dòng)合同法解讀:無固定期限合同不是“終身制”-

《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》2008年1月1日生效——



 采訪人：本報(bào)記者 毛 磊 劉曉鵬 解讀人：全國人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人



 明年1月1日起,，勞動(dòng)合同法正式施行。該法關(guān)于無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定,，是否會(huì)導(dǎo)致用人單位的用工制度僵化？在該法施行前,，用人單位能否解除或者終止勞動(dòng)合同？該法施行前后,，勞動(dòng)合同和勞動(dòng)關(guān)系如何銜接,？針對(duì)這些熱點(diǎn)問題,，記者采訪了全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人。



 并非單方面袒護(hù)勞動(dòng)者



 也給用人單位開了“口子”



 有人認(rèn)為勞動(dòng)合同法規(guī)定的無固定期限勞動(dòng)合同是搞“終身制”,、造“鐵飯碗”,，單方面袒護(hù)勞動(dòng)者而壓制用人單位,，會(huì)造成用人單位的用工制度僵化。果真如此嗎,？



 法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，勞動(dòng)合同法規(guī)定,，無固定期限勞動(dòng)合同是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同,。勞動(dòng)合同法雖然制訂了訂立無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定,，但同時(shí)也明確規(guī)定了可以解除無固定期限勞動(dòng)合同的三種情形,，包括用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的，勞動(dòng)者違法違規(guī)的或者因病,、因傷等不能勝任工作的，還有經(jīng)濟(jì)性裁員,。也就是說,，勞動(dòng)合同法也給用人單位開了“口子”,，這些解除無固定期限勞動(dòng)合同的情形與解除固定期限勞動(dòng)合同的情形是一樣的,。因此，無固定期限勞動(dòng)合同不是“終身制”,、“鐵飯碗”,，不會(huì)導(dǎo)致用工制度僵化,，而且目前在許多國家無固定期限勞動(dòng)合同已成為普遍的合同形式。



 該負(fù)責(zé)人還說,，勞動(dòng)合同法關(guān)于無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定,，主要是針對(duì)勞動(dòng)用工中勞動(dòng)合同短期化問題突出,、勞動(dòng)合同一年一簽，甚至一年幾簽等情況較為普遍而作出的,，目的是鼓勵(lì)引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者簽訂較長期限的勞動(dòng)合同，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,。



 企業(yè)讓員工工齡“歸零”違法



 “主動(dòng)辭職”不改變“勞動(dòng)關(guān)系連續(xù)”







 近期一些地方不同程度地出現(xiàn)了企業(yè)突擊辭退員工,、要求員工“自愿”辭職,、把勞動(dòng)者在本單位連續(xù)工作的工齡“歸零”、重簽勞動(dòng)合同等現(xiàn)象,。怎樣看待這種現(xiàn)象,？



 法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，這些做法已經(jīng)引起社會(huì)廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響,。用人單位采取這些做法，有的是對(duì)勞動(dòng)合同法的誤讀誤解,，有的是為了規(guī)避勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定，有的是企業(yè)少數(shù)人借此謀取自身利益,。這些把勞動(dòng)者在本單位連續(xù)工作的工齡“歸零”的做法違背勞動(dòng)合同法的規(guī)定,，影響勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益,，也不利于企業(yè)的發(fā)展,。



 依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定,，用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,。勞動(dòng)合同法實(shí)施后，只要?jiǎng)趧?dòng)者繼續(xù)在本單位工作,，勞動(dòng)關(guān)系就是連續(xù)的,，即使形式上采用“主動(dòng)辭職”、“自愿協(xié)議”等方式改變勞動(dòng)合同,，也改變不了“勞動(dòng)關(guān)系連續(xù)”的事實(shí),，用人單位也規(guī)避不了法定義務(wù)。



 年底前解除合同應(yīng)依勞動(dòng)法



 勞動(dòng)者可依法申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁



 在明年1月1日前,，即勞動(dòng)合同法正式實(shí)施前，用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同該如何辦理,？



 法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，在勞動(dòng)合同法施行前,，用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照勞動(dòng)法的規(guī)定執(zhí)行,。如果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員,，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)法第二十七條關(guān)于經(jīng)濟(jì)性裁員的規(guī)定執(zhí)行,；如果用人單位單方解除勞動(dòng)合同，依照勞動(dòng)法第三十條和工會(huì)法第二十一條的規(guī)定,，用人單位應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì),，工會(huì)可以提出意見,。勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同的,，可以要求勞動(dòng)行政部門依法處理,，也可以依法申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或者提起訴訟,。



 已訂勞動(dòng)合同要繼續(xù)履行



 法律實(shí)施細(xì)則正在制定



 在明年1月1日勞動(dòng)合同法正式實(shí)施前，已依法訂立且在施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同是否繼續(xù)有效,？



 法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，勞動(dòng)合同法第九十七條規(guī)定,，勞動(dòng)合同法施行前已依法訂立且在施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，繼續(xù)履行,。這是總的原則,。根據(jù)這一原則,，勞動(dòng)合同法作了三項(xiàng)過渡性規(guī)定：一是連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù),，自本法施行后續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開始計(jì)算；二是已建立勞動(dòng)關(guān)系,，尚未訂立書面勞動(dòng)合同的,，應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起一個(gè)月內(nèi)訂立,；三是解除或者終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方法是，本法施行前,，依照當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；本法施行后,，自本法施行之日起，依照本法規(guī)定執(zhí)行,。為了全面貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法,，國務(wù)院及其有關(guān)部門正在抓緊研究制定實(shí)施細(xì)則,，最高人民法院也將作出司法解釋。

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