-3部門就新修訂的個人所得稅法實施條例答記者問-（二??八年二月十八日）

2008年2月18日,，溫家寶總理簽署國務(wù)院令公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法實施條例〉的決定》，自2008年3月1日起施行,。日前,，國務(wù)院法制辦,、財政部,、稅務(wù)總局負責人就新修訂的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）的有關(guān)問題回答了記者的提問,。



 問：為什么要對《實施條例》進行修改?



 答：2007年12月29日，第十屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》,，將《中華人民共和國個人所得稅法》（以下簡稱《個人所得稅法》）規(guī)定的工資,、薪金所得減除費用標準由1600元/月提高到2000元/月。新修訂的《個人所得稅法》將從2008年3月1日起施行,?！秾嵤l例》作為《個人所得稅法》的配套行政法規(guī)，也應(yīng)作相應(yīng)修改,。因此,，國務(wù)院決定修改《實施條例》，與新修訂的《個人所得稅法》同時于2008 年3月1日起施行,。



 問：新修訂的《實施條例》主要作了哪些修改?



 答：考慮到《個人所得稅法》已經(jīng)明確規(guī)定工資,、薪金所得減除費用標準，因此現(xiàn)行《實施條例》只是規(guī)定與該標準相關(guān)的其他內(nèi)容,。這次新修訂的《個人所得稅法》將工資,、薪金所得減除費用標準由1600元/月提高到2000元/月后，新修訂的《實施條例》也對其他有關(guān)內(nèi)容作了相應(yīng)修改,，主要有：第一,，將個人承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得的減除費用標準由1600元/月提高到2000元/月,。第二,，調(diào)整了涉外人員（即《個人所得稅法》規(guī)定的在中國境內(nèi)無住所而在中國境內(nèi)取得工資、薪金所得的納稅人和在中國境內(nèi)有住所而在中國境外取得工資,、薪金所得的納稅人）工資,、薪金所得的附加減除費用標準?？紤]到現(xiàn)行涉外人員工資,、薪金所得總的減除費用標準高于境內(nèi)中國公民工資、薪金所得減除費用標準,，從稅收公平的原則出發(fā),，應(yīng)逐步縮小差距，直至統(tǒng)一,。因此,，在涉外人員的工資、薪金所得減除費用標準由1600元/月提高到2000元/月的同時,，將其附加減除費用標準由3200元/月調(diào)整為2800元/月,，這樣,，涉外人員總的減除費用標準保持現(xiàn)行4800元/月不變，既縮小了差距,，也保持了稅收政策的連續(xù)性,。此外，考慮到目前個人所得的形式復(fù)雜多樣,，為便于實際操作,，加強稅收征管，新修訂的《實施條例》明確了個人所得的形式除現(xiàn)金,、實物和有價證券外,，還有其他形式的經(jīng)濟利益。對其他形式的經(jīng)濟利益參照市場價格核定應(yīng)納稅所得額,。



 問：新修訂的《實施條例》為什么對個人承包經(jīng)營,、承租經(jīng)營所得減除費用標準進行調(diào)整？



 答：現(xiàn)行《實施條例》規(guī)定,，個人承包經(jīng)營,、承租經(jīng)營所得在每月減除1600元費用后按規(guī)定納稅?？紤]到對企事業(yè)單位承包經(jīng)營,、承租經(jīng)營的承包人、承租人,，與工資,、薪金所得者一樣，承擔著本人及其贍養(yǎng)人口的生計,、教育,、醫(yī)療、住房等消費性支出,，為平衡承包人,、承租人與工資、薪金所得者的稅收負擔,，新修訂的《實施條例》將個人承包經(jīng)營,、承租經(jīng)營所得減除費用標準也由1600元/月提高到2000元/月。

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