• 【發(fā)布單位】作者：江寶章
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-08-07 18:38:32
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：人民網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-福州立法嘗試委托起草 避免出現(xiàn)部門(mén)"利益傾向"-

記者日前從福州市人大常委會(huì)獲悉，福州人大今年將探索和嘗試委托社會(huì)力量起草法規(guī),，以避免部門(mén)立法可能出現(xiàn)的“利益傾向”,。



 福州市人大常委會(huì)研究室負(fù)責(zé)人告訴記者,，首部試行委托起草的《福州市城市停車(chē)場(chǎng)管理辦法》是一項(xiàng)涉及面廣、事關(guān)社會(huì)各方利益的立法項(xiàng)目,。以往此類(lèi)法規(guī)多由負(fù)責(zé)法規(guī)實(shí)施的政府部門(mén)起草,。但在今年，福州市人大將嘗試由專(zhuān)業(yè)院?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)來(lái)擬訂法規(guī)草案,。據(jù)悉，作為該項(xiàng)嘗試的開(kāi)始,，福州人大已與相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂了委托合同,。



 長(zhǎng)期以來(lái)，許多地方性法規(guī)大都由負(fù)責(zé)法規(guī)實(shí)施的政府部門(mén)起草,，由于起草部門(mén)往往多強(qiáng)調(diào)其管理職權(quán),，對(duì)其所承擔(dān)的義務(wù)、責(zé)任則相對(duì)較少提及,，因此所擬定的法規(guī)往往容易出現(xiàn)部門(mén)利益傾向問(wèn)題,，而將立法的準(zhǔn)備工作——調(diào)研、起草法案委托給其他機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體或者專(zhuān)業(yè)人士,，由于“專(zhuān)業(yè)人士或者組織與法規(guī)規(guī)章沒(méi)有直接的利害關(guān)系，他們?cè)诓僮鲿r(shí)容易做到中立,，也能聽(tīng)取來(lái)自主管的政府部門(mén),、其他利害關(guān)系人以及社會(huì)公眾的意見(jiàn)，使得出臺(tái)的法規(guī)規(guī)章草案更能體現(xiàn)各方的利益,，更為科學(xué)和合理,。”福州市人大代表林常青表示,。