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• 【發(fā)布日期】2008-04-16 13:37:57
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• 【所屬類別】立法追蹤

-法制辦就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例征求意見-

國(guó)務(wù)院法制辦公室就《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例（征求意見稿）》公開征求意見的通知



 為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的透明度，提高立法質(zhì)量,，國(guó)務(wù)院法制辦公室決定將《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見稿）全文公布,，征求社會(huì)各界意見。現(xiàn)就公開征求意見的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、征求意見稿的主要內(nèi)容



 我國(guó)從1984年開始對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。



 為了進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作法制化,、機(jī)制化,，完善權(quán)力制約機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理和廉政勤政建設(shè),，審計(jì)署等部門在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐工作的基礎(chǔ)上,，起草了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱送審稿）。在充分聽取有關(guān)部門,、地方人民政府和專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上,，國(guó)務(wù)院法制辦公室會(huì)同審計(jì)署等部門對(duì)送審稿進(jìn)行了研究修改，形成了征求意見稿,。征求意見稿的主要內(nèi)容包括：



 （一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍,。征求意見稿規(guī)定，經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指因擔(dān)任特定職務(wù)管理運(yùn)用財(cái)政資金,、國(guó)有資源和國(guó)有資本,、其他有關(guān)基金和資金，以及從事其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),、義務(wù),。（第三條）國(guó)務(wù)院各部門、地方各級(jí)人民政府及其各部門,、國(guó)家的事業(yè)組織,，以及依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的企業(yè)或者其他單位的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督,。（第二條）



 （二）關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)形式與組織管理方式,。征求意見稿規(guī)定，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以實(shí)行離任審計(jì)和任中審計(jì)兩種形式,，即主要負(fù)責(zé)人因任期屆滿或者任期內(nèi)調(diào)任,、轉(zhuǎn)任、晉升,、辭職,、退休，或者被免職,、辭退和開除等原因離開所任職崗位,，應(yīng)當(dāng)依法接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)干部監(jiān)督管理工作的需要,，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也可以在主要負(fù)責(zé)人任職期間進(jìn)行,。（第四條）考慮到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度是多年來(lái)行之有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理機(jī)制，征求意見稿規(guī)定：干部監(jiān)督,、干部管理,、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,，負(fù)責(zé)管理,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,。（第八條）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由干部管理部門或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照干部管理權(quán)限,，委托同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施；地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，由同級(jí)干部管理部門提請(qǐng)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施,；國(guó)務(wù)院審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由中央干部管理部門組織安排,。（第九條）



 （三）關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施程序,。征求意見稿規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)接受委托后,，要制定審計(jì)方案，確定審計(jì)重點(diǎn),，組成審計(jì)組,；在實(shí)施審計(jì)前，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公示被審計(jì)對(duì)象,、審計(jì)時(shí)間,、審計(jì)組的聯(lián)系方式等有關(guān)事項(xiàng)；審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)后,，在書面征求并研究被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人及其所在單位的意見后,，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告；審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議,，并對(duì)被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人及其所在單位對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告提出的意見研究后,，出具審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告，送達(dá)被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人及其所在單位,；審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上擬定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,，連同審計(jì)報(bào)告、被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人及其所在單位的書面意見,，一并送達(dá)委托部門,。（第四章）



 （四）關(guān)于審計(jì)評(píng)價(jià)與責(zé)任界定。征求意見稿規(guī)定,，審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)報(bào)告中,，應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)方案確定的審計(jì)內(nèi)容，對(duì)被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人任職期間決策能力,、行政或者經(jīng)營(yíng)效果,、管理水平，以及遵守法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,、國(guó)家政策和廉政規(guī)定情況,，作出審計(jì)評(píng)價(jià)（第三十五條），并對(duì)被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任特定職務(wù)期間不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行界定,，包括對(duì)直接責(zé)任,、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的界定（第三十七條至第四十條）,。干部監(jiān)督、干部管理,、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門要根據(jù)干部監(jiān)督管理工作的要求和實(shí)際情況運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,，并將運(yùn)用情況書面反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。（第二十二條）



 二,、其他有關(guān)事項(xiàng)



 有關(guān)單位和各界人士如對(duì)征求意見稿有修改意見,，可在2008年5月15日前，通過(guò)以下方式提出意見：



 （一）登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn),，通過(guò)網(wǎng)站首頁(yè)左側(cè)的《行政立法草案意見征集管理信息系統(tǒng)》,，對(duì)征求意見稿提出意見。



 （二）通過(guò)信函方式將意見寄至：北京市1750信箱國(guó)務(wù)院法制辦公室（郵政編碼：100017）,，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌敖?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例征求意見”字樣,。



 （三）通過(guò)電子郵件方式將意見發(fā)送至：[email protected]。



 二○○八年四月十五日



 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例（征求意見稿）



 第一章總則



 第一條為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,，完善權(quán)力制約機(jī)制,，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理和廉政勤政建設(shè),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱審計(jì)法）,，制定本條例。



 第二條國(guó)務(wù)院各部門,、地方各級(jí)人民政府及其各部門,、國(guó)家的事業(yè)組織，以及依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的企業(yè)或者其他單位的主要負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱主要負(fù)責(zé)人）,，任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況,，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。



 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由干部管理部門或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施,。



 第三條本條例所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，是指因擔(dān)任特定職務(wù)管理運(yùn)用財(cái)政資金、國(guó)有資源和國(guó)有資本,、其他有關(guān)基金和資金,，以及從事其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù),。



 第四條主要負(fù)責(zé)人因任期屆滿或者任期內(nèi)調(diào)任,、轉(zhuǎn)任、晉升,、辭職,、退休，或者被免職、辭退和開除等原因離開所任職崗位,，應(yīng)當(dāng)依法接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。



 根據(jù)干部監(jiān)督管理工作的需要，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也可以在主要負(fù)責(zé)人任職期間進(jìn)行,。



 第五條審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙,，不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員,。



 第六條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為考核、任免,、獎(jiǎng)懲被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人的依據(jù),。



 第七條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作所需要的機(jī)構(gòu)、人員,、經(jīng)費(fèi)由本級(jí)人民政府予以保證,，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。



 第二章組織與管理



 第八條干部監(jiān)督,、干部管理、審計(jì),、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,，負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。



 第九條干部管理部門或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照干部管理權(quán)限,，委托同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。



 地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由同級(jí)干部管理部門提請(qǐng)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施。國(guó)務(wù)院審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由中央干部管理部門組織安排,。



 第十條經(jīng)委托部門同意,，審計(jì)機(jī)關(guān)可以將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施。



 第十一條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行,。干部監(jiān)督,、干部管理、審計(jì),、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門根據(jù)干部監(jiān)督管理工作的需要,、審計(jì)力量等情況提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的建議，由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議研究確定年度審計(jì)計(jì)劃,。



 第十二條審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),，可以聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的人員參與審計(jì)。



 第三章職責(zé)權(quán)限與權(quán)利義務(wù)



 第十三條審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法及其實(shí)施條例,、本條例和其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定行使職權(quán),，實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。



 第十四條審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人及其所在單位和有關(guān)單位提供下列資料：



 （一）財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支相關(guān)資料,；



 （二）工作目標(biāo)（計(jì)劃）、工作總結(jié),、會(huì)議記錄,、會(huì)議紀(jì)要、合同協(xié)議,、考核檢查結(jié)果,、業(yè)務(wù)檔案等業(yè)務(wù)資料；



 （三）被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人提供的履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況報(bào)告,；



 （四）與被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的其他資料,。



 第十五條審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人所在單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支行為的,，有權(quán)依照審計(jì)法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處罰,。



 第十六條審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員對(duì)在審計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密,、被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人所在單位的商業(yè)秘密和被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人個(gè)人隱私，負(fù)有保密的義務(wù),。



 第十七條在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,，被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人享有下列權(quán)利：



 （一）依照有關(guān)規(guī)定要求有關(guān)審計(jì)人員回避；



 （二）對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告提出意見,、建議,；



 （三）對(duì)審計(jì)結(jié)果有異議的，向有關(guān)部門申訴,；



 （四）其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利,。



 第十八條在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的工作,，并負(fù)有下列義務(wù)：



 （一）提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的書面材料及相關(guān)資料,；



 （二）提供審計(jì)需要了解的有關(guān)情況；



 （三）對(duì)所提供資料的真實(shí)性,、完整性負(fù)責(zé),，并簽字確認(rèn)；



 （四）其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù),。



 第十九條被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人所在單位及有關(guān)單位的權(quán)利,、義務(wù),，依照審計(jì)法及其實(shí)施條例、其他法律法規(guī)有關(guān)被審計(jì)單位及有關(guān)單位的權(quán)利,、義務(wù)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十條審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，可以提請(qǐng)干部監(jiān)督,、干部管理,、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門協(xié)助。



 第二十一條干部監(jiān)督,、干部管理,、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的情況，協(xié)調(diào)解決審計(jì)過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題,。



 第二十二條干部監(jiān)督,、干部管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門根據(jù)干部監(jiān)督管理工作的要求和實(shí)際情況運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,，并將運(yùn)用情況書面反饋審計(jì)機(jī)關(guān),。



 第四章實(shí)施程序



 第二十三條干部管理部門或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議確定的計(jì)劃，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目委托書,，并提出需要關(guān)注的事項(xiàng),。



 第二十四條審計(jì)機(jī)關(guān)在接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目委托后，應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人及其所在單位,、地區(qū)以及干部監(jiān)督部門,、干部管理部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位,、人員調(diào)查了解有關(guān)情況。



 第二十五條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)干部管理部門或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的委托要求,、調(diào)查了解的情況等,，制定審計(jì)方案，確定審計(jì)重點(diǎn),，配置審計(jì)資源,，組成審計(jì)組。



 第二十六條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)3日前,，向被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人及其所在單位送達(dá)審計(jì)通知書,；遇有特殊情況，經(jīng)委托部門同意,，審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì),。



 第二十七條審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公示被審計(jì)對(duì)象,、審計(jì)時(shí)間,、審計(jì)組的聯(lián)系方式等有關(guān)事項(xiàng),。



 第二十八條審計(jì)機(jī)關(guān)在開始實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織召開有被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加的會(huì)議,，也可以與干部監(jiān)督部門,、干部管理部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)共同組織召開,。被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議上報(bào)告任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況,。



 第二十九條審計(jì)機(jī)關(guān)接受委托實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主要審計(jì)與被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的下列情況：



 （一）被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人所任職地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,，或者所任職單位的事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,，或者所任職企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r；



 （二）有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家其他規(guī)定,、國(guó)家政策的執(zhí)行情況,；



 （三）重大經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)決策情況,；



 （四）財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)管理情況；



 （五）內(nèi)部管理狀況,；



 （六）被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況,。



 第三十條審計(jì)人員通過(guò)審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和有關(guān)信息系統(tǒng)及電子數(shù)據(jù),，查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,，檢查現(xiàn)金,、實(shí)物、有價(jià)證券,，召開座談會(huì),，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì)，并取得證明材料,。



 第三十一條審計(jì)組在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后,，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告。



 審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前應(yīng)當(dāng)書面征求被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人及其所在單位的意見,。被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人及其所在單位應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告后10日內(nèi)提出書面意見,；逾期未提出書面意見的，視同無(wú)異議,。



 第三十二條審計(jì)機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的程序?qū)徲?jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議,，并對(duì)被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人及其所在單位對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告提出的意見一并研究后，出具審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告,，送達(dá)被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人及其所在單位,。



 審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：審計(jì)依據(jù),、被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人及其所在單位的基本情況、審計(jì)方法,、審計(jì)內(nèi)容,、審計(jì)范圍、審計(jì)查出的事實(shí),、審計(jì)評(píng)價(jià),、責(zé)任界定、審計(jì)建議等,。



 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上擬定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,，連同審計(jì)報(bào)告、被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人及其所在單位的書面意見,，一并送達(dá)委托部門,。



 第三十三條審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人所在單位有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支行為的,，依照本條例第十五條的規(guī)定執(zhí)行；對(duì)查出的違法違規(guī)行為或者其他問(wèn)題,，依法應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)主管單位糾正,、處理、處罰或者追究有關(guān)人員責(zé)任的,，移送有關(guān)主管單位,；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān),。



 第五章審計(jì)評(píng)價(jià)與責(zé)任界定



 第三十四條審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以審計(jì)查證或者認(rèn)可的事實(shí),、有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家其他規(guī)定、國(guó)家有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù),，實(shí)事求是,，客觀公正。



 第三十五條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)方案確定的審計(jì)內(nèi)容,，對(duì)被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人任職期間決策能力、行政或者經(jīng)營(yíng)效果,、管理水平,，以及遵守法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定、國(guó)家政策和廉政規(guī)定情況,，作出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià),。



 第三十六條審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)客觀描述審計(jì)事項(xiàng)的結(jié)果,，反映被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人任職期間的工作業(yè)績(jī),、問(wèn)題,，分析列舉被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人任職期間所采取的有關(guān)重大措施，并評(píng)估被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人所采取措施的影響程度,。



 第三十七條審計(jì)報(bào)告中的責(zé)任界定,，是指審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，以及審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)可的被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人所在單位的內(nèi)部管理規(guī)定,，對(duì)被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任特定職務(wù)期間不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行界定,，包括對(duì)直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的界定,。



 第三十八條本條例所稱直接責(zé)任,，是指主要負(fù)責(zé)人對(duì)其任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任：



 （一）直接違反法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定、單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為,；



 （二）授意,、指使、強(qiáng)令,、縱容,、包庇下屬人員違反法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定、單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為,；



 （三）失職,、瀆職行為；



 （四）其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為,。



 第三十九條本條例所稱主管責(zé)任,，是指除直接責(zé)任外，主要負(fù)責(zé)人對(duì)其直接主管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,。



 第四十條本條例所稱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，是指除直接責(zé)任外，主要負(fù)責(zé)人對(duì)其非直接主管的職責(zé)范圍內(nèi)的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,。



 第六章法律責(zé)任



 第四十一條被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人所在單位和其他有關(guān)單位拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的,，或者提供資料不真實(shí)、不完整的,，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告,；拒不改正的,，依法追究責(zé)任。



 被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員有前款規(guī)定的情形的,，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,；拒不改正的，向有關(guān)單位提出給予處分的建議,。



 第四十二條審計(jì)人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守或者泄露所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,、被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人個(gè)人隱私的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十三條被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人所在單位、審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的其他法律責(zé)任,，依照審?法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第七章附則



 第四十四條本條例第二條所列單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可以由其所在單位參照本條例的規(guī)定組織實(shí)施,。



 第四十五條本條例自年月日起施行,。