- 【發(fā)布單位】作者:隋笑飛 張景勇
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2008-10-24 10:19:04
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:新華網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-我國擬審議批準(zhǔn)《核材料實(shí)物保護(hù)公約》修訂案-
全國人大常委會(huì)23日開始審議國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《核材料實(shí)物保護(hù)公約》修訂案的議案,。
國務(wù)院在有關(guān)提請(qǐng)審議批準(zhǔn)這個(gè)公約的議案中表示:“經(jīng)審核,《公約》修訂案的內(nèi)容與我國現(xiàn)行法律規(guī)定不相抵觸,,批準(zhǔn)《公約》修訂案對(duì)維護(hù)我國負(fù)責(zé)任大國的國際形象,,加強(qiáng)我國核材料和核設(shè)施的安全管理,促進(jìn)我國核工業(yè)的健康發(fā)展具有積極意義,?!?
《核材料實(shí)物保護(hù)公約》是國際核不擴(kuò)散與核安保領(lǐng)域的重要公約,其宗旨是保護(hù)核材料在國際運(yùn)輸中的安全,,防止未經(jīng)政府批準(zhǔn),、授權(quán)的集團(tuán)或者個(gè)人獲取、使用,、擴(kuò)散核材料?!豆s》于1979年10月26日在維也納通過,,并于1987年2月8日起生效。我國于1989年1月加入了《公約》,。截止到2008年8月,,《公約》對(duì)137個(gè)國家和國際組織生效。
20世紀(jì)90年代以來,,恐怖主義活動(dòng)逐漸成為地區(qū)安全和穩(wěn)定的重要威脅,,加強(qiáng)國際核安保體制,保護(hù)核材料和核設(shè)施在生產(chǎn),、使用,、存儲(chǔ)和運(yùn)輸過程中的安全,防范核恐怖主義活動(dòng)成為世界各國的共識(shí),。為了對(duì)用于和平目的的核材料和核設(shè)施進(jìn)行有效保護(hù),,并在全球范圍內(nèi)預(yù)防和打擊涉及核材料和核設(shè)施的犯罪,,國際原子能機(jī)構(gòu)于1999年啟動(dòng)了《公約》的修訂工作。
在《公約》修訂過程中,,原國防科工委會(huì)同外交部,、公安部等部門積極參加了《公約》修訂案的起草和談判工作,并為最終達(dá)成各方均能接受的方案作出了重要貢獻(xiàn),?!豆s》修訂案于2005年7月8日在維也納通過,我國常駐聯(lián)合國維也納辦事處及其他國際組織代表,、特命全權(quán)大使吳海龍代表我國政府簽署了外交大會(huì)“最后文件”,。截止到2008年9月,已經(jīng)有18個(gè)國家批準(zhǔn)了《公約》修訂案,?!豆s》修訂案將于三分之二的締約國交存批準(zhǔn)書之日后的第30日起生效。
《公約》修訂案的主要內(nèi)容是:
——將《公約》的名稱變更為《核材料和核設(shè)施實(shí)物保護(hù)公約》,,適用范圍由核材料的國際運(yùn)輸擴(kuò)展到核材料的安全使用,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及核設(shè)施的安全運(yùn)行,,并新增加了保護(hù)核材料和核設(shè)施免遭蓄意破壞的條款,;
——明確了各締約國應(yīng)對(duì)建立、實(shí)施和維護(hù)本國核材料和核設(shè)施實(shí)物保護(hù)制度負(fù)全責(zé),,并將軍用核材料和核設(shè)施排除在《公約》適用范圍以外,,避免履約對(duì)軍用核材料和核設(shè)施生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸產(chǎn)生影響,;
——明確了核材料和核設(shè)施實(shí)物保護(hù)的目標(biāo)和基本原則,,對(duì)締約國核材料和核設(shè)施實(shí)物保護(hù)的法律和監(jiān)督框架、應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃和信息保護(hù)等方面提出了原則要求,;
——明確了在核材料和核設(shè)施被盜竊,、被非法獲取、遭到蓄意破壞,,或者受到此 種威脅時(shí),,締約國之間應(yīng)開展合作,查找和追回被盜或者丟失的 核材料,,減輕破壞所造成的放射性威脅,,保護(hù)核材料和核設(shè)施免 遭破壞;
——明確了各締約國應(yīng)當(dāng)立法對(duì)盜竊或者非法獲取核材料,,蓄意破壞核材料和核設(shè)施的行為予以懲處,,并在引渡和司法協(xié)助方面開展合作。
香港特別行政區(qū)政府和澳門特別行政區(qū)政府表示同意適用《公約》修訂案,。
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