• 【發(fā)布單位】作者：王萍
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-02-16 10:11:43
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：北京晨報
• 【所屬類別】立法追蹤

-社保法征求意見結束 7萬條意見覆蓋九大方面-

社保法草案征求意見近7萬條 社會保險范圍全覆蓋最受關注



 《社會保險法》草案征求意見已于昨天結束,。截至昨天18時,，已在中國人大網上征集到意見68027條，分為9個主要方面,。



 1 建議社會保險范圍全覆蓋



 許多意見提出,，國家應當實行全民強制社會保險，不分公務員還是企事業(yè)單位職工,、農民及自由職業(yè)者,，公民只要年滿18周歲都必須參加各項社會保險。有的意見建議,，增加有關服兵役人員在服役期參加社會保險的內容,，將服役期視同繳費期,。



 2 繳費負擔偏重，建議適當減輕



 一些意見提出,，近年來各地社會保險費增幅偏快,，職工和企業(yè)的負擔很重，一些收入較低者繳費后工資已所剩無幾,，影響了正常生活,。繳費負擔偏重有兩個原因：一是費率偏高；二是繳費基數核定不合理,。很多地方規(guī)定,，工資收入低于當地平均工資60%的參保人員以及個體工商戶從業(yè)人員，以當地平均工資的60%為繳費基數,，低收入要按高基數繳費,。有的意見提出，當地平均工資的統(tǒng)計和計算不透明,，普遍偏高,。建議繳費基數以勞動者實際收入為準，與當地平均工資脫鉤,，明確社會保險費的提高必須慎重,，須經法定程序，接受各方監(jiān)督,。



 3 建議“取消或者降低養(yǎng)老保險最低繳費年限”



 不少意見提出,，養(yǎng)老保險要做到廣覆蓋，同時卻規(guī)定15年的最低繳費年限,，達不到最低繳費年限的不能領取養(yǎng)老金,，等于將已經納入保險的職工再排除出去，這讓人不能理解,，建議取消最低繳費年限的規(guī)定,，確立“多繳多得、少繳少得”的待遇計算原則,。一些意見提出,，有些地方濫用最低繳費年限的規(guī)定，要求必須是15年連續(xù)繳費,，一旦中斷,，之前的繳費年限作廢。這使得很多下崗失業(yè)人員處于兩難,，要么放棄已有的繳費年限,，要么在喪失收入來源的同時，承擔原本由用人單位承擔的繳費以及個人繳費之和,。還有的意見提出，很多四五十歲的人以前由于種種原因沒有繳納社會保險費，如果從現(xiàn)在開始繳,，到退休時也不夠15年的繳費年限,，建議降低最低繳費年限。



 4 “對社會保險關系異地轉移接續(xù)作進一步規(guī)定,?！?


 5 “應當提高醫(yī)療保險待遇水平?！?


 6 “在設計各類社會保險制度時,，做到相對公平，避免因職業(yè),、身份,、地區(qū)的不同社會保險待遇差距過大?！?


 7 “社會保險應當提高統(tǒng)籌層次,，盡快做到全國統(tǒng)籌?！?


 8 “加強對社會保險的行政監(jiān)督,，理順監(jiān)管體制?！?


 9 “授權性條款太多,，建議明確規(guī)定最低繳費年限、繳費費率,、養(yǎng)老金計算標準,。”