• 【發(fā)布單位】作者：白陽
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2015-06-10 19:12:08
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法（征求意見稿）》公開征求意見 超標(biāo)超量排污將加倍征稅-

國(guó)務(wù)院法制辦10日就《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見,。意見稿規(guī)定,，對(duì)超標(biāo)、超總量排放污染物的,，加倍征收環(huán)保稅,；對(duì)依照環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定征收環(huán)保稅的，則不再征收排污費(fèi),。



 據(jù)悉,，為促進(jìn)形成節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費(fèi)模式,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，財(cái)政部、稅務(wù)總局,、環(huán)境保護(hù)部在研究,、吸收有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，起草了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法（征求意見稿）》,。



 根據(jù)意見稿,，環(huán)保稅的納稅人，是指在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域以及管轄的其他海域,，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,。



 意見稿規(guī)定，環(huán)保稅的征稅對(duì)象分為大氣污染物,、水污染物,、固體廢物和噪聲等4類，具體稅目按照稅目稅額表的規(guī)定執(zhí)行,。對(duì)大氣污染物,、水污染物的征收范圍，按每一排放口的污染物種類數(shù)以污染當(dāng)量數(shù)從大到小的順序,，最多不超過3項(xiàng)（重金屬污染物為5項(xiàng)）,。省級(jí)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)污染物減排的特殊需要，增加同一排放口征收環(huán)保稅的應(yīng)稅污染物種類數(shù),。



 意見稿規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)基本一致,。省級(jí)人民政府可以統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求,，在規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)上浮應(yīng)稅污染物的適用稅額,，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。



 意見稿特別強(qiáng)調(diào)了環(huán)保稅的兩類優(yōu)惠范圍,。根據(jù)意見稿,，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（不包括規(guī)模化養(yǎng)殖）排放的應(yīng)稅污染物,，機(jī)動(dòng)車,、鐵路機(jī)車、非道路移動(dòng)機(jī)械,、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放的應(yīng)稅污染物,，城鎮(zhèn)污水處理廠、城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)向環(huán)境排放污染物不超過國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，免征環(huán)保稅,；納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物和水污染物低于排放標(biāo)準(zhǔn)50%以上且未超過污染物排放總量控制指標(biāo)的,，省級(jí)人民政府可以決定在一定期限內(nèi)減半征收環(huán)保稅。



 意見稿指出,，環(huán)保稅將采用“企業(yè)申報(bào),、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)同,、信息共享”的征管模式,。納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，對(duì)申報(bào)的真實(shí)性和合法性承擔(dān)責(zé)任,；重點(diǎn)監(jiān)控（排污）納稅人和非重點(diǎn)監(jiān)控（排污）納稅人將被分類管理,；稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人有申報(bào)數(shù)據(jù)明顯不實(shí)、逃避納稅等行為的,，可提請(qǐng)環(huán)保部門審核納稅人的污染物排放情況,；環(huán)保部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)建立相關(guān)信息共享機(jī)制。



 有關(guān)單位和各界人士可在2015年7月9日前,，通過登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｌａｗ．ｇｏｖ．ｃｎ）等方式提出意見,。