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好律師> 法律法規(guī)庫> 立法追蹤> -遼寧首次立法治性騷擾 濫講黃段子將受制裁-
  • 【發(fā)布單位】作者:邢世偉 王巖
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】2009-04-10 16:59:34
  • 【生效日期】--
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】來源:華商網(wǎng)-華商晨報
  • 【所屬類別】立法追蹤

-遼寧首次立法治性騷擾 濫講黃段子將受制裁-

《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉規(guī)定》明文禁止語言,、文字,、圖像、電子信息,、肢體行為等任何形式對婦女實(shí)施性騷擾


向女士發(fā)黃色短信,、濫講黃段子……這類行為構(gòu)成“性騷擾”,將受到法律制裁,。

昨日,,記者從省人大常委會獲悉,《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)近日審議通過,,將于6月1日正式施行,,在《規(guī)定》中,遼寧省首次為“性騷擾”立法,。

《規(guī)定》明確,,禁止以語言、文字,、圖像,、電子信息、肢體行為等任何形式對婦女實(shí)施性騷擾,。

性騷擾行為難界定 因涉及隱私投訴較少

近年來,,隨著媒體披露的“性騷擾”案例不斷增加,“性騷擾”現(xiàn)象逐漸成為社會所關(guān)注的焦點(diǎn),。公交車上,、地鐵內(nèi)、辦公室里,、寫字樓內(nèi)甚至電梯中,,都有可能發(fā)生性騷擾事件。

一家國內(nèi)權(quán)威媒體所作的關(guān)于年輕女性遭受性騷擾的調(diào)查顯示,,在全部受訪的年輕女性中,,遭受過性騷擾的年輕女性占被調(diào)查者的30%。

而面對“性騷擾”行為,,這部分女性一般都是采用盡量躲避的方法,,只有不到10%的女性會當(dāng)場斥責(zé)對方。

沈陽市婦聯(lián)副主席趙月英介紹,,在沈陽市婦聯(lián)接到的投訴中,,有關(guān)女性遭遇性騷擾投訴比較少,主要是性騷擾畢竟涉及到個人隱私,一些遭遇性騷擾的女性難以啟齒,。

另外,,性騷擾行為不容易界定,取證存在困難,,也是造成此類投訴較少的原因,。

5類形式被明確為“性騷擾”

記者了解到,在“性騷擾”等婦女權(quán)益保障問題上,,在2005年12月我國正式實(shí)施的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》中規(guī)定,,“禁止對婦女實(shí)施性騷擾”。

然而,,盡管該法明確了“性騷擾”的違法性質(zhì),、救濟(jì)途徑及法律責(zé)任,但是對于“性騷擾”的行為特征并沒有作出界定,,這使得這一規(guī)定的實(shí)際適用難以具體把握,。

遼寧省新制定的《規(guī)定》對國家上位法的諸多方面,尤其在“性騷擾”問題方面進(jìn)行了細(xì)化,。

《規(guī)定》明確,,禁止以語言、文字,、圖像,、電子信息、肢體行為等任何形式對婦女實(shí)施性騷擾,。

《規(guī)定》明確,,受到性騷擾的婦女有權(quán)向當(dāng)事人所在單位和公安機(jī)關(guān)投訴;向當(dāng)事人所在單位投訴的,,單位應(yīng)當(dāng)及時干預(yù)、制止,;向公安機(jī)關(guān)投訴的,,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理并依法處理。

我省法律界相關(guān)人士認(rèn)為,,對于我省來說,,這項法規(guī)首次明確界定了嚴(yán)厲禁止的“性騷擾”形式,這是一種進(jìn)步,,比起國家的上位法來說更具有“可操作性”,。

該人士表示:“根據(jù)我的了解,河北,、河南,、重慶等省市也專門對‘性騷擾’進(jìn)行細(xì)化性的立法,細(xì)化的方式也與《規(guī)定》基本相同?!?

該人士說,,這項法規(guī)實(shí)施后將為“性騷擾”案件的審理,提供法律法規(guī)的支撐,。

多項規(guī)定保護(hù)婦女權(quán)利

對于個別單位冬季取暖期中不保障女職工取暖福利的行為,,《規(guī)定》明確,用人單位應(yīng)當(dāng)保障女職工在取暖等福利方面與男職工享有平等權(quán)利,。

同時,,《規(guī)定》要求,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定參加生育保險,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織女職工進(jìn)行一次婦科病,、乳腺病檢查,檢查費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān),。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家退休制度的有關(guān)規(guī)定,,任何單位不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫女職工提前退休或者延期退休。用人單位在錄用職工或者改組,、改制時,,不得以任何理由歧視或者排斥女職工。

此外,,用人單位對處于經(jīng)期,、孕期、產(chǎn)期,、哺乳期的女職工,,應(yīng)當(dāng)依法給予特殊保護(hù),不得安排國家規(guī)定不適合女職工從事的工作,;符合計劃生育政策的女職工,,在孕期、產(chǎn)期,、哺乳期內(nèi)享受國家規(guī)定的工資福利待遇,。

對在孕期、產(chǎn)期,、哺乳期內(nèi)的女職工,,用人單位非因法定事由,不得解除勞動合同,,變更女職工工作崗位應(yīng)當(dāng)征求本人意見,。

在婦女的政治權(quán)利方面,《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),,各級人民代表大會換屆選舉時,,婦女代表候選人應(yīng)當(dāng)不低于提名人數(shù)的28%,。國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)當(dāng)有一定比例的女性成員。

名詞解釋

什么是性騷擾,?

根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典(第五版)》解釋:性騷擾指:用輕佻,、下流的語言或舉動對他人進(jìn)行騷擾(多指男性對女性)。

另據(jù)《百度百科》解釋:性騷擾是性歧視的一種形式,,通過性行為濫用權(quán)力,,在工作場所和其他公共場所欺凌、威脅,、恐嚇,、控制、壓抑或腐蝕其他人,。

性騷擾表現(xiàn)形式尚無統(tǒng)一界定,,一般認(rèn)為有口頭、行動,、人為設(shè)立環(huán)境3種方式,。

口頭方式:如以下流語言挑逗異性,向其講述個人的性經(jīng)歷,、黃色笑話或色情文藝內(nèi)容,;

行動方式:故意觸摸、碰撞,、親吻異性臉部,、乳房、腿部,、臀部等性敏感部位,;

設(shè)置環(huán)境方式:即在工作場所周圍布置淫穢圖片、廣告等,,使對方感到難堪,。

廣義的性騷擾并不限于異性間,對象亦不單指婦女而言,;同性間亦可構(gòu)成性騷擾,。

五種方法應(yīng)對五種性騷擾

案情舉例

肢體騷擾

肢體行為:主要為公共場合身體上的騷擾,如在公共汽車上,、地鐵上,故意緊貼對方的身體,,產(chǎn)生肢體上的接觸或碰撞等,。

案例:劉女士平日擠公交車上班。一天,,劉女士穿著吊帶裙上班,,車剛啟動一會兒,,她突然發(fā)現(xiàn)緊挨著自己后背的一個男人正摸她的后背。

應(yīng)對招數(shù):對騷擾者高聲喝斥,,言詞要強(qiáng)硬,,可以狠打其手,也可以告知同行伙伴,,引起公眾的注意,,使侵犯者知難而退。

短信,、郵件騷擾

電子信息:用手機(jī)短信或電子郵件的形式,,故意發(fā)送黃色文字、黃色圖像或黃色笑話,。

案例:26歲的女教師老是收到同校校長發(fā)給她的“曖昧”短信,。

短信內(nèi)容都類似“我需要你”、“好想吻你哦”等等,。這樣的信息給女教師帶來了煩惱,,并造成了女教師與其丈夫關(guān)系破裂。

應(yīng)對招數(shù):若騷擾者通過發(fā)送這種黃色短信惡意傷害,,可以將這些短信保存起來,,以作證據(jù)之用。

語言騷擾

語言行為:打電話或兩人當(dāng)面獨(dú)處時故意談?wù)撚嘘P(guān)性的話題,,詢問個人的性隱私,、性生活。

案例:“他總說我身材好,,很豐滿,,是否滿意現(xiàn)任男朋友?!睆埿〗阏f,,她很怕與上司接觸,但為了這份工作,,她還是忍了,。

應(yīng)對招數(shù):對于那些總是探詢你個人隱私,甚至對你的目光和舉止有異的男性,,盡量避免與其單獨(dú)相處,。對性騷擾者要勇敢地說“不”,明確的拒絕可以給對方強(qiáng)有力的警示:你必須尊重我,!

文字騷擾

文字表現(xiàn):將騷擾性語言化為文字,,郵寄給被騷擾對象。

或?qū)⒊嗦懵愕囊x文字傳遞給被騷擾對象,。

案例:小文是一名年輕的職員,,而單位某領(lǐng)導(dǎo)長期以書信的方式對她表達(dá)愛意使她不知所措,,從開始單純的表白到后來瘋狂書寫淫穢書信給小文,令小文痛苦不已,。

應(yīng)對招數(shù):一定要明確告訴對方,,你對他(她)的言行感到非常厭惡,若一意孤行后果嚴(yán)重,。

圖片騷擾

圖片使用:兩人獨(dú)處時故意給對方觀看黃色圖像或限制級錄像帶等,。

案例:小惠是個秘書,辦公室里有個工程師常把色情書刊里的圖片剪下來放在小惠辦公桌上,。小惠礙于面子不好發(fā)作,,因此精神壓力很大。

應(yīng)對招數(shù):要盡可能保留證據(jù),,如把他寫給你的便條,、送的淫穢畫片或書刊留下來,這些都是證據(jù),??梢猿蔀楸Wo(hù)自己人格尊嚴(yán)、利益的重要砝碼,。

據(jù)《溫州晚報》

市民:男性被性騷擾咋辦

各方聲音

人大代表:

婦女應(yīng)敢于站出來

全國人大代表,、沈陽醫(yī)學(xué)院奉天醫(yī)院院長馮虹———

目前之所以在各種場合下存在“性騷擾”行為,一個是法律對于“性騷擾”的界定一直比較模糊,,另一個原因是東方女性對于這種行為一般都是“能忍則忍”,,很少有人敢于當(dāng)場斥責(zé)這種行為。

遭遇到性騷擾后,,婦女們應(yīng)該及時向當(dāng)?shù)氐墓膊块T報案,,公安部門應(yīng)該對這些“慣犯”的體貌特征備案,以備及時偵查,。

法官:

審判存在一定困難

沈陽市于洪區(qū)法院法官趙丹———

性騷擾的案件還是民事案件居多,,在審理這樣的案件時,需要由受性騷擾的女性自己舉證,,得有充分的證據(jù),,而往往實(shí)施性騷擾都是比較隱秘的,這也為審判帶來一定的困難,。

據(jù)一些法律界人士介紹,,從性騷擾的案件來看,一般可以分成兩大類,。一類是熟人之間的性騷擾,,對于這類性騷擾,對留存證據(jù)就很重要,。另外,,女性要對性騷擾有防范的意識。

另一類是陌生人之間的性騷擾,,經(jīng)常會發(fā)生在公共汽車等公眾場所,,對這類性騷擾相關(guān)部門可以采取一些措施防止發(fā)生,比如一些安裝在公共場所的攝像頭就可以起到一定的震懾作用,。

律師:

什么程度是性騷擾,?

沈陽市政協(xié)委員、遼寧鼎泰律師事務(wù)所資深律師楊功涵———

“性騷擾”案件最困難就是舉證,。如果是文字,、圖像、電子信息的“性騷擾”行為,,證據(jù)是容易留存的,,而對于語言、肢體行為,,被騷擾者的舉證是很困難的,。

更重要的是,對于性騷擾者的法律界定上,,究竟什么程度的騷擾行為才能認(rèn)定為“性騷擾”行為,,判定后法律的懲治措施是什么,處罰金額是多少,,是否應(yīng)該拘留,,這都需要法律上重新界定。

市民井先生———

其實(shí)男性遭遇性騷擾也應(yīng)該被寫進(jìn)相關(guān)的法規(guī),,男性遇到性騷擾怎么辦,,男性在性騷擾問題上也應(yīng)該受到保護(hù)。
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