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昨天(8日)，最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合公布了《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱意見）,。該意見將劍鋒直指新型權(quán)錢交易手段,。收受干股、親屬或者情婦“掛名”領(lǐng)取薪酬,、在職為人謀利,，離職后收受財(cái)物等行為均被掛牌為“受賄方式”。

■向請(qǐng)托人“低買高賣”房車屬受賄

規(guī)定：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,，以下列交易形式收受請(qǐng)托人財(cái)物的,，以受賄論處：以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購買房屋、汽車等物品的,；以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人出售房屋,、汽車等物品的；以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物的,。

解讀：此種行為受賄數(shù)額按照交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計(jì)算,。根據(jù)商品經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件，以優(yōu)惠價(jià)格購買商品的,，不屬于受賄,。

此外，認(rèn)定以賭博形式收受賄賂犯罪時(shí),，應(yīng)注意區(qū)分賄賂與賭博活動(dòng),、娛樂活動(dòng)的界限。主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合這4種因素進(jìn)行判斷：賭博的背景,、場(chǎng)合,、時(shí)間、次數(shù),；賭資來源,；其他賭博參與者有無事先通謀；輸贏錢物的具體情況和金額大小。

■以借用之名收禮不影響受賄認(rèn)定

規(guī)定：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,，收受請(qǐng)托人房屋,、汽車等物品，未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的,，不影響受賄的認(rèn)定,。

解讀：該規(guī)定與物權(quán)法關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)等物品實(shí)行登記變更的規(guī)定并不相悖。刑法上非法占有的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與物權(quán)法上的合法所有的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不完全一樣,，非法占有目的的實(shí)現(xiàn)并不以得到法律上的確認(rèn)為條件,，是否在法律上取得對(duì)房屋、汽車等的所有權(quán),，并不能對(duì)事實(shí)上占有房屋,、汽車等的認(rèn)定構(gòu)成障礙。只要雙方有明確的送,、收的意思表示,，受賄方實(shí)際占有房屋、汽車等即可認(rèn)定為受賄,。

此外,，應(yīng)注意受賄與借用的區(qū)分。具體認(rèn)定時(shí),，除雙方交代或者書面協(xié)議之外,，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷：有無借用的合理事由；是否實(shí)際使用,；借用時(shí)間的長(zhǎng)短,；有無歸還的條件；有無歸還的意思表示及行為,。

■收受“干股”以實(shí)際分紅計(jì)算受賄額

規(guī)定：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,，收受請(qǐng)托人提供的干股的，以受賄論處,。所謂“干股”,，是指未出資而獲得的股份。

解讀：進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,，或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄,。受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)股份價(jià)值計(jì)算,，所分紅利按受賄孳息處理。股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓,，以股份分紅名義獲取利益的,，實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。

■與請(qǐng)托人“合作”開辦公司屬受賄

規(guī)定：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，由請(qǐng)托人出資,，“合作”開辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資的,，以受賄論處；以合作開辦公司或者其他合作投資的名義獲取“利潤(rùn)”,，沒有實(shí)際出資和參與管理,、經(jīng)營(yíng)的，以受賄論處,。

解讀：前種行為中與直接收受賄賂財(cái)物沒有本質(zhì)區(qū)別,，受賄數(shù)額為請(qǐng)托人給國(guó)家工作人員的出資額。后種行為中行為人沒有任何正當(dāng)理由獲取所謂“利潤(rùn)”,，屬于打著合作開辦公司或者其他合作投資的名義,，行受賄之實(shí)的變相受賄行為。

■委托炒股獲“超額”收益屬受賄

規(guī)定：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,，以委托請(qǐng)托人投資證券,、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x，未實(shí)際出資而獲取“收益”,，或者雖然實(shí)際出資,，但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益的，以受賄論處,。

解讀：對(duì)于受賄數(shù)額的計(jì)算方法,，前一情形，以“收益”額計(jì)算,；后一情形,，以“收益”額與出資應(yīng)得收益額的差額計(jì)算。對(duì)于第一種情形,，既然沒有出資,，也就談不上委托理財(cái)，更談不上理財(cái)“收益”,，應(yīng)當(dāng)以受賄處理,。對(duì)于第二種情形，其實(shí)質(zhì)就是變相受賄,。

■收禮后及時(shí)退還或上交不算受賄

規(guī)定：國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的,，不是受賄。同時(shí),，國(guó)家工作人員受賄后,，因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處,，為掩飾犯罪而退還或者上交的,，不影響認(rèn)定受賄罪,。

解讀：對(duì)于國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后，及時(shí)退還或者上交的,，說明其主觀上沒有受賄故意,，因此，不是受賄,。本規(guī)定發(fā)布后30日內(nèi)主動(dòng)說清問題的可考慮從寬處理,，否則將發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,，嚴(yán)肅處理,，決不姑息。

■授意家人接受財(cái)物屬受賄

規(guī)定：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,，要求或者接受請(qǐng)托人以給特定關(guān)系人安排工作為名,，使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬的，以受賄論處,。此外,，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，授意請(qǐng)托人以本意見所列形式,，將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的,，以受賄論處。

解讀：“特定關(guān)系人”是指與國(guó)家工作人員有近親屬,、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人,。特定關(guān)系人雖然參與工作但領(lǐng)取的薪酬明顯高于該職位正常薪酬水平的，其性質(zhì)屬于變相受賄,，但考慮到當(dāng)前一些企業(yè),，尤其是私營(yíng)企業(yè)薪酬發(fā)放不規(guī)范，如何認(rèn)定實(shí)際領(lǐng)取的薪酬與正常薪酬是否相當(dāng)以及如何認(rèn)定受賄數(shù)額,，均存在困難,，故《意見》對(duì)這種情況暫沒作規(guī)定。特定關(guān)系人正常工作和領(lǐng)取薪酬的,，不存在非法收受財(cái)物問題,，不能以犯罪處理。

■離職前后連續(xù)收禮計(jì)入受賄額

規(guī)定：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益之前或者之后,，約定在其離職后收受請(qǐng)托人財(cái)物,，并在離職后收受的（通常被稱為“期權(quán)尋租”），以受賄論處,。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,，離職前后連續(xù)收受請(qǐng)托人財(cái)物的，離職前后收受部分均應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額,。

解讀：對(duì)于在職時(shí)為請(qǐng)托人謀利,、離職后收受賄賂問題，最高人民法院此前曾出過一個(gè)批復(fù),。批復(fù)規(guī)定,，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，在其離退休后收受請(qǐng)托人財(cái)物的,，須以在職時(shí)有事先約定為定罪條件,。同時(shí)，將離職后不再具有國(guó)家工作人員身份的人收受他人財(cái)物的行為一概作為受賄罪追究,，與受賄罪的構(gòu)成要件不符,。同時(shí)，有必要對(duì)該《批復(fù)》精神進(jìn)一步具體化,，以滿足辦案實(shí)踐的需要,。

-兩高明確十種新型受賄行為 30日內(nèi)主動(dòng)交待從寬-

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