• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-06-18 13:34:33
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中新網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》發(fā)布-

據(jù)國家安監(jiān)總局網(wǎng)站消息,，安監(jiān)總局局長駱琳日前簽署國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令，公布《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》,，該辦法自2009年7月1日起施行,。



 全文如下：



 生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法



 第一章 總則



 第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息的報告和處置工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)，制定本辦法,。



 第二條生產(chǎn)經(jīng)營單位報告生產(chǎn)安全事故信息和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對生產(chǎn)安全事故信息的報告和處置工作，適用本辦法,。



 第三條本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)報告和處置的生產(chǎn)安全事故信息(以下簡稱事故信息),，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。



 第四條事故信息的報告應(yīng)當(dāng)及時,、準(zhǔn)確和完整,，信息的處置應(yīng)當(dāng)遵循快速高效,、協(xié)同配合、分級負責(zé)的原則,。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故信息報告和處置工作,。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)煤礦的事故信息報告和處置工作。



 第五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立事故信息報告和處置制度,，設(shè)立事故信息調(diào)度機構(gòu)，實行24小時不間斷調(diào)度值班,，并向社會公布值班電話,，受理事故信息報告和舉報。



 第二章 事故信息的報告



 第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故,，其單位負責(zé)人接到事故信息報告后應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局,。



 發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生單位在依照第一款規(guī)定報告的同時,，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。



 發(fā)生重大,、特別重大生產(chǎn)安全事故的,，事故發(fā)生單位在依照本條第一款、第二款規(guī)定報告的同時,，可以立即報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局。



 第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到事故發(fā)生單位的事故信息報告后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定上報事故情況,，同時書面通知同級公安機關(guān),、勞動保障部門、工會,、人民檢察院和有關(guān)部門：



 (一)一般事故和較大涉險事故逐級上報至設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),；



 (二)較大事故逐級上報至省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),；



 (三)重大事故,、特別重大事故逐級上報至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局。



 前款規(guī)定的逐級上報,，每一級上報時間不得超過2小時。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定上報事故情況時,，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府,。



 第八條發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或者社會影響重大的事故的,，縣級,、市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報告后，在依照本辦法第七條規(guī)定逐級上報的同時,，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)先用電話快報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，隨后補報文字報告,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站(辦)可以根據(jù)事故情況越級直接報告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。



 第九條發(fā)生重大,、特別重大生產(chǎn)安全事故或者社會影響惡劣的事故的,，縣級、市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報告后,，在依照本辦法第七條規(guī)定逐級上報的同時,，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)先用電話快報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),，隨后補報文字報告,；必要時，可以直接用電話報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局,。



 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到事故報告后,，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)先用電話快報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局，隨后補報文字報告,。



 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局接到事故報告后,，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)先用電話快報國務(wù)院總值班室，隨后補報文字報告,。



 第十條報告事故信息,，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 (一)事故發(fā)生單位的名稱、地址,、性質(zhì),、產(chǎn)能等基本情況；



 (二)事故發(fā)生的時間,、地點以及事故現(xiàn)場情況,；



 (三)事故的簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況)；



 (四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明,、涉險的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失,；



 (五)已經(jīng)采取的措施；



 (六)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況,。



 使用電話快報,，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 (一)事故發(fā)生單位的名稱、地址,、性質(zhì),；



 (二)事故發(fā)生的時間、地點,；



 (三)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明,、涉險的人數(shù))。



 第十一條事故具體情況暫時不清楚的,，負責(zé)事故報告的單位可以先報事故概況,，隨后補報事故全面情況。



 事故信息報告后出現(xiàn)新情況的,，負責(zé)事故報告的單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法第六條,、第七條、第八條,、第九條的規(guī)定及時續(xù)報,。較大涉險事故、一般事故,、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故,、特別重大事故每日至少續(xù)報2次,。



 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,，應(yīng)于當(dāng)日續(xù)報,。



 第十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到任何單位或者個人的事故信息舉報后,，應(yīng)當(dāng)立即與事故單位或者下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)系，并進行調(diào)查核實,。



 下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的事故信息舉報核查通知后,，應(yīng)當(dāng)立即組織查證核實,，并在2個月內(nèi)向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告核實結(jié)果,。



 對發(fā)生較大涉險事故的,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本條第二款規(guī)定向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告核實結(jié)果,；對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對事故情況進行初步查證,，并將事故初步查證的簡要情況報告上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),，詳細核實結(jié)果在2個月內(nèi)報告,。



 第十三條事故信息經(jīng)初步查證后，負責(zé)查證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，并書面通知公安機關(guān),、勞動保障部門,、工會、人民檢察院和有關(guān)部門,。



 第十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)之間,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)與其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門之間,，應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)事故信息的通報制度,，及時溝通事故信息。



 第十五條對于事故信息的每周,、每月,、每年的統(tǒng)計報告，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立事故信息處置責(zé)任制,，做好事故信息的核實、跟蹤,、分析,、統(tǒng)計工作。



 第十七條發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故后,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即研究、確定并組織實施相關(guān)處置措施,。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人按照職責(zé)分工負責(zé)相關(guān)工作。



 第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到生產(chǎn)安全事故報告后,，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定派員立即趕赴事故現(xiàn)場：



 (一)發(fā)生一般事故的，縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察分局負責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場,；



 (二)發(fā)生較大事故的，設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、省級煤礦安全監(jiān)察局負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,；



 (三)發(fā)生重大事故的，省級安全監(jiān)督管理部門,、省級煤礦安全監(jiān)察局負責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場,；



 (四)發(fā)生特別重大事故的，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局負責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場,。



 上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)認為必要的,，可以派員趕赴事故現(xiàn)場,。



 第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人及其有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場后,，應(yīng)當(dāng)隨時保持與本單位的聯(lián)系,。有關(guān)事故信息發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法有關(guān)規(guī)定及時向本單位或者上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告,。



 第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定定期向社會公布事故信息,。



 任何單位和個人不得擅自發(fā)布事故信息,。



 第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故信息報告的情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,，或者組織有關(guān)應(yīng)急救援隊伍協(xié)助地方人民政府開展應(yīng)急救援工作。



 第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查處理工作,。



 第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員未依法履行事故信息報告和處置職責(zé)的,，依照有關(guān)規(guī)定予以處理,。



 第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員對生產(chǎn)安全事故遲報、漏報,、謊報或者瞞報的,，依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位對較大涉險事故遲報,、漏報,、謊報或者瞞報的，給予警告,，并處3萬元以下的罰款,。



 第五章 附則



 第二十六條本辦法所稱的較大涉險事故是指：



 (一)涉險10人以上的事故；



 (二)造成3人以上被困或者下落不明的事故,；



 (三)緊急疏散人員500人以上的事故,；



 (四)因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴(yán)重污染(人員密集場所、生活水源,、農(nóng)田,、河流、水庫,、湖泊等)的事故,；



 (五)危及重要場所和設(shè)施安全(電站、重要水利設(shè)施,、?；穾臁⒂蜌庹竞蛙囌?、碼頭,、港口、機場及其他人員密集場所等)的事故,；



 (六)其他較大涉險事故,。



 第二十七條省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,，制定具體的實施辦法,。



 第二十八條本辦法自2009年7月1日起施行。