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• 【發(fā)布日期】2009-06-18 13:34:33
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-《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》發(fā)布-

據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站消息,，安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳日前簽署國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令，公布《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》，該辦法自2009年7月1日起施行,。



 全文如下：



 生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法



 第一章 總則



 第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處置工作,，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、行政法規(guī),，制定本辦法。



 第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告生產(chǎn)安全事故信息和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處置工作,，適用本辦法。



 第三條本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)報(bào)告和處置的生產(chǎn)安全事故信息(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故信息),，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故的信息,。



 第四條事故信息的報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完整,，信息的處置應(yīng)當(dāng)遵循快速高效,、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故信息報(bào)告和處置工作,。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦的事故信息報(bào)告和處置工作。



 第五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立事故信息報(bào)告和處置制度,，設(shè)立事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu)，實(shí)行24小時(shí)不間斷調(diào)度值班,，并向社會(huì)公布值班電話(huà),，受理事故信息報(bào)告和舉報(bào)。



 第二章 事故信息的報(bào)告



 第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故,，其單位負(fù)責(zé)人接到事故信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察分局。



 發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,，事故發(fā)生單位在依照第一款規(guī)定報(bào)告的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),。



 發(fā)生重大,、特別重大生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生單位在依照本條第一款,、第二款規(guī)定報(bào)告的同時(shí),，可以立即報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局,。



 第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故發(fā)生單位的事故信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，同時(shí)書(shū)面通知同級(jí)公安機(jī)關(guān),、勞動(dòng)保障部門(mén),、工會(huì)、人民檢察院和有關(guān)部門(mén)：



 (一)一般事故和較大涉險(xiǎn)事故逐級(jí)上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),；



 (二)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),；



 (三)重大事故,、特別重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局,。



 前款規(guī)定的逐級(jí)上報(bào),，每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況時(shí),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府,。



 第八條發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或者社會(huì)影響重大的事故的，縣級(jí),、市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報(bào)告后,，在依照本辦法第七條規(guī)定逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用電話(huà)快報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站(辦)可以根據(jù)事故情況越級(jí)直接報(bào)告省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),。



 第九條發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故或者社會(huì)影響惡劣的事故的,，縣級(jí),、市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報(bào)告后，在依照本辦法第七條規(guī)定逐級(jí)上報(bào)的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用電話(huà)快報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告,；必要時(shí),，可以直接用電話(huà)報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局,。



 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用電話(huà)快報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局,，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告,。



 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局接到事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用電話(huà)快報(bào)國(guó)務(wù)院總值班室,，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告,。



 第十條報(bào)告事故信息,，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 (一)事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址,、性質(zhì),、產(chǎn)能等基本情況；



 (二)事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況,；



 (三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)(包括應(yīng)急救援情況)；



 (四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明,、涉險(xiǎn)的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,；



 (五)已經(jīng)采取的措施；



 (六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況,。



 使用電話(huà)快報(bào),，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 (一)事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址,、性質(zhì),；



 (二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),；



 (三)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明,、涉險(xiǎn)的人數(shù))。



 第十一條事故具體情況暫時(shí)不清楚的,，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況,，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。



 事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法第六條,、第七條、第八條,、第九條的規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào),。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故,、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次,；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次,。



 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通,、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當(dāng)日續(xù)報(bào),。



 第十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到任何單位或者個(gè)人的事故信息舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即與事故單位或者下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)系,，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。



 下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的事故信息舉報(bào)核查通知后，應(yīng)當(dāng)立即組織查證核實(shí),，并在2個(gè)月內(nèi)向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告核實(shí)結(jié)果。



 對(duì)發(fā)生較大涉險(xiǎn)事故的,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本條第二款規(guī)定向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告核實(shí)結(jié)果,；對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對(duì)事故情況進(jìn)行初步查證,，并將事故初步查證的簡(jiǎn)要情況報(bào)告上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，詳細(xì)核實(shí)結(jié)果在2個(gè)月內(nèi)報(bào)告,。



 第十三條事故信息經(jīng)初步查證后,，負(fù)責(zé)查證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),，并書(shū)面通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障部門(mén),、工會(huì),、人民檢察院和有關(guān)部門(mén)。



 第十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)之間，應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)事故信息的通報(bào)制度,，及時(shí)溝通事故信息,。



 第十五條對(duì)于事故信息的每周、每月,、每年的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立事故信息處置責(zé)任制,，做好事故信息的核實(shí),、跟蹤、分析,、統(tǒng)計(jì)工作,。



 第十七條發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即研究,、確定并組織實(shí)施相關(guān)處置措施,。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。



 第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定派員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)：



 (一)發(fā)生一般事故的，縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),；



 (二)發(fā)生較大事故的，設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),；



 (三)發(fā)生重大事故的，省級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén),、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),；



 (四)發(fā)生特別重大事故的，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),。



 上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的,，可以派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),。



 第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)后,，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)保持與本單位的聯(lián)系,。有關(guān)事故信息發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法有關(guān)規(guī)定及時(shí)向本單位或者上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告,。



 第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定定期向社會(huì)公布事故信息,。



 任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布事故信息,。



 第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故信息報(bào)告的情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,，或者組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助地方人民政府開(kāi)展應(yīng)急救援工作,。



 第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查處理工作,。



 第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員未依法履行事故信息報(bào)告和處置職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理,。



 第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員對(duì)生產(chǎn)安全事故遲報(bào),、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的,，依照有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào),、謊報(bào)或者瞞報(bào)的,，給予警告，并處3萬(wàn)元以下的罰款,。



 第五章 附則



 第二十六條本辦法所稱(chēng)的較大涉險(xiǎn)事故是指：



 (一)涉險(xiǎn)10人以上的事故,；



 (二)造成3人以上被困或者下落不明的事故；



 (三)緊急疏散人員500人以上的事故,；



 (四)因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染(人員密集場(chǎng)所,、生活水源、農(nóng)田,、河流,、水庫(kù)、湖泊等)的事故,；



 (五)危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全(電站,、重要水利設(shè)施、?；穾?kù),、油氣站和車(chē)站、碼頭,、港口,、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等)的事故；



 (六)其他較大涉險(xiǎn)事故,。



 第二十七條省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定具體的實(shí)施辦法。



 第二十八條本辦法自2009年7月1日起施行,。