-首部對臺農(nóng)合法規(guī)《福建促進閩臺農(nóng)業(yè)合作條例》出臺-

5月23日召開的福建省第十一屆人大常委會第九次會議審議通過了《福建省促進閩臺農(nóng)業(yè)合作條例》。據(jù)福建省人大常委會副主任袁錦貴介紹，以地方立法形式促進兩岸農(nóng)業(yè)合作,，在大陸尚屬首例,。條例的制定為進一步發(fā)展閩臺農(nóng)業(yè)合作提供有力的法制保障。



 “福建在開展兩岸農(nóng)業(yè)交流合作方面一直充當‘先行者’角色：率先開展兩岸農(nóng)業(yè)合作,、率先建立海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū),、率先開展兩岸農(nóng)業(yè)技術合作、率先創(chuàng)建臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,、率先建設臺灣農(nóng)產(chǎn)品集散基地,、率先零關稅進口臺灣農(nóng)產(chǎn)品、率先開展借鑒臺灣農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織試點,?！备＝ㄊ∞r(nóng)業(yè)廳廳長陳紹軍介紹說，目前,，該省是全國最大的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū),，閩臺農(nóng)業(yè)交流合作的領域、規(guī)模,、政策,、措施和成效都處在大陸的先行地位。截至今年4月底,，全省累計批辦農(nóng)業(yè)臺資項目2106個,，合同利用臺資26.4億美元，實際到資15.2億美元,，農(nóng)業(yè)利用臺資總額在大陸各省區(qū)市中位居第一,。



 隨著兩岸農(nóng)業(yè)交流的不斷發(fā)展，閩臺農(nóng)業(yè)合作也面臨一些困難和問題,。比如海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)的基礎設施和重點項目投入不足,，對臺優(yōu)惠政策措施落實不夠到位，融資,、保險,、救災補助等問題尚未有效解決，土地,、海域使用權流轉機制不夠完善等,。



 該條例的出臺，把閩臺農(nóng)業(yè)合作先行先試的成熟經(jīng)驗上升為地方性法規(guī),，有一些創(chuàng)新的規(guī)定,。據(jù)了解，該條例共4章37條,，就閩臺農(nóng)業(yè)合作的基本原則,、從事閩臺農(nóng)業(yè)合作臺灣同胞的待遇,、政府的服務和保障職責、鼓勵閩臺農(nóng)業(yè)合作與交流,、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和閩臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū),、閩臺農(nóng)業(yè)合作用地、貸款和融資,、權益保障等方面作出規(guī)定,。



 該條例在設立閩臺農(nóng)業(yè)合作專項資金、促進和規(guī)范閩臺農(nóng)業(yè)合作項目的用地等方面有所突破,。就臺胞關心的貸款和融資問題,，條例規(guī)定臺灣同胞可以依法將其生產(chǎn)設備、交通運輸工具,、建筑物和其他土地附著物,、建設用地使用權，以招標,、拍賣,、公開協(xié)商等方式取得的荒山、荒灘等土地承包經(jīng)營權,、海域使用權等作為抵押財產(chǎn),，向金融機構申請貸款。臺灣同胞可以依照國家有關規(guī)定成立專業(yè)性擔保公司等,。



 閩臺農(nóng)業(yè)合作需要一個良好的投資環(huán)境,，需要對投資者的合法權益給予有力保障。對此,，條例規(guī)定,，涉及閩臺農(nóng)業(yè)合作的行政事業(yè)性收費項目和標準，應當按照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。禁止向閩臺農(nóng)業(yè)合作企業(yè)違法集資,、征收財物,、攤派費用或者違法要求履行其他義務。除法律,、法規(guī),、規(guī)章和省人民政府規(guī)定或者授權外，任何單位或者個人不得到閩臺農(nóng)業(yè)合作企業(yè)檢查,，不得強制閩臺農(nóng)業(yè)合作企業(yè)參加培訓班或者評比活動,；閩臺農(nóng)業(yè)合作企業(yè)和臺灣同胞個體工商戶的財產(chǎn)權、經(jīng)營權受法律保護,；閩臺農(nóng)業(yè)合作企業(yè)和臺灣同胞個體工商戶的合法權益受到侵害時,，可以向有關部門反映或者向臺灣同胞投訴協(xié)調(diào)機構投訴,，有關部門和臺灣同胞投訴協(xié)調(diào)機構應當在30內(nèi)給予答復、處理,，也可以依法向人民法院提起訴訟,。



 “海西先行，立法更應先行,，要為加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)提供有力的支持和保障?！痹\貴表示,，要把地方立法與推進海西建設的重大決策緊密結合起來，認真做好與海西建設密切相關的法規(guī)草案的起草,、論證,、審議工作，條件成熟的要爭取盡快出臺,。

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