湖南率先立法規(guī)范管理小攤販小作坊食品安全-進貨記錄票據(jù)憑證須保存兩年-

湖南省人大常委會近日公布了《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》,。這部將于2013年3月1日起施行的條例,率先在全國立法規(guī)范管理食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販,。



 為規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加強食品安全監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,在深入調(diào)研、邀請各方代表舉行立法聽證會后,湖南省十一屆人大常委會先后多次對《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販條例(草案)》進行審議,。最后公布的條例對食品生產(chǎn)加工小作坊,、食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)督管理,、法律責(zé)任等作出了明確規(guī)定,特別是提出對食品攤販實行備案制度,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)籌劃適宜的集中場地,、街區(qū)、經(jīng)營時間,逐步推動食品攤販的集中化管理,保障食品攤販依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,。



 為改變此前流動攤販擾民的情況,條例一方面規(guī)定,設(shè)區(qū)的市,、自治州、縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,組織建設(shè)食品小作坊和食品攤販集中生產(chǎn)經(jīng)營場所；鼓勵和支持食品小作坊和食品攤販進入集中生產(chǎn)經(jīng)營場所生產(chǎn)經(jīng)營,改進生產(chǎn)經(jīng)營條件,；另一方面提出,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi),按照方便群眾,、合理布局的原則,根據(jù)安全、市容,、交通等方面的規(guī)定,劃定食品攤販經(jīng)營地點和時段,并向社會公布,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的食品攤販予以登記,記錄經(jīng)營者的姓名,、住址,、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點等信息,發(fā)給食品攤販登記卡,并將登記信息告知工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門,。發(fā)放食品攤販登記卡不得收取或者變相收取費用。



 “食品小作坊應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品質(zhì)量安全負責(zé),依照食品安全標準中關(guān)于食品添加劑的品種,、使用范圍,、用量的規(guī)定使用食品添加劑,；不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置公示食品質(zhì)量安全承諾書和食品添加劑的使用情況,?！睘樘岣呤称返陌踩禂?shù),條例明確規(guī)定,食品小作坊采購食品原料、食品添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)如實記錄購進貨物的名稱,、規(guī)格、數(shù)量,、產(chǎn)品合格證明,、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期,、供貨者名稱以及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容,。進貨記錄和票據(jù)憑證的保存期限不得少于兩年,。食品小作坊禁止生產(chǎn)加工乳制品、罐頭制品,、果凍等食品,；禁止生產(chǎn)加工專供嬰幼兒、老年人,、病人,、孕產(chǎn)婦等特定人群的食品；禁止生產(chǎn)加工聲稱具有特定保健功能的食品,。



 為改變各部門彼此推諉,、容易形成監(jiān)管盲區(qū)的情況,條例明確規(guī)定,縣級以上人民政府食品安全委員會負責(zé)食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。衛(wèi)生行政部門負責(zé)食品小作坊和食品攤販食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估,、食品安全信息公布以及食品安全事故調(diào)查,。質(zhì)量監(jiān)督部門負責(zé)制售分離食品小作坊的監(jiān)督管理。工商行政管理部門負責(zé)現(xiàn)場制售食品小作坊和流通類食品攤販的監(jiān)督管理,。食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)餐飲類食品攤販的監(jiān)督管理,。農(nóng)業(yè)、林業(yè),、畜牧水產(chǎn),、商務(wù)、公安,、城市管理等有關(guān)部門依照各自職責(zé),做好食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的有關(guān)工作,。



 此外,條例還規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販信用檔案,并依法予以公開。對誠實守信者予以鼓勵,；對有不良信用記錄者,應(yīng)當(dāng)增加檢查頻次,督促整改,。發(fā)生食品安全事故的食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)立即予以處置,防止事故擴大,封存有關(guān)食品及其原料,、工具、設(shè)備等物品,；發(fā)生食物中毒的,應(yīng)當(dāng)及時送醫(yī)療機構(gòu)救治,。食品小作坊、食品攤販和收治中毒者的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告,。

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