• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-07-09 11:03:24
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-新統(tǒng)計法有效預(yù)防和懲治作假 樹立政府統(tǒng)計公信力-

國家統(tǒng)計局政法司司長程子林9日做客新華網(wǎng)，為廣大網(wǎng)友解讀新修訂的《中國人民共和國統(tǒng)計法》,。國家統(tǒng)計局政策法規(guī)司司長程子林表示,，通過修訂統(tǒng)計法，將更加有效的預(yù)防和懲治統(tǒng)計弄虛作假,。



 [主持人]各位觀眾,，大家好，歡迎收看高端訪談,。時隔13年,，統(tǒng)計法再次修訂。全國人大常委會6月27日上午表決通過了修訂后的《中華人民共和國統(tǒng)計法》,。新統(tǒng)計法有望斬斷影響中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的行政干預(yù)之手,。今天,，我們特別邀請到了我們節(jié)目的老朋友，國家統(tǒng)計局政策法規(guī)司司長程子林為我們解讀這部新統(tǒng)計法,。程司長,，您好。



 [程子林]主持人,，各位網(wǎng)友朋友,，大家上午好！



 [主持人]首先請您給我們介紹一下這次新統(tǒng)計法的出臺背景,。



 [程子林]大家知道,，12天前，十一屆全國人大常委會第九次會議通過了修訂后的《統(tǒng)計法》,。這是一部在社會主義市場經(jīng)濟體制下能夠比較有效地組織統(tǒng)計工作的《統(tǒng)計法》,，是一部能夠基本保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信的《統(tǒng)計法》，也是一部基本符合國際通行統(tǒng)計規(guī)則的《統(tǒng)計法》,。首先,，請允許我作為一名修訂《統(tǒng)計法》的參與者，作為國家統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)的一名工作人員,，向所有參與《統(tǒng)計法》修訂工作的人們表示由衷的敬意,！向所有對修訂《統(tǒng)計法》提出建議的單位和個人表示衷心的感謝,！向在《統(tǒng)計法》執(zhí)行和修訂過程中給予關(guān)注和監(jiān)督的新聞界的朋友們表示真誠的歡迎,！



 我要特別提到的是，我于2009年6月1日和24日旁聽了全國人大法律委員會全體會議對《統(tǒng)計法》修訂過程稿的審議,。這兩次會議給我留下了十分深刻的印象,。法律委員會會議的審議是平等、公正,、理性,、深入的，即審議者的地位是平等的,，立場是公正的,，思考是理性的，討論特別是常常出現(xiàn)的思想交鋒是深入的,，體現(xiàn)了委員們對完善國家法律的高度責(zé)任感,、對法治精神的崇尚追求和不尋常的立法智慧。我由衷地對全國人大法律委員會的委員們表示崇高的敬意,！體現(xiàn)了委員們對完善國家法律的高度責(zé)任感,、對法治精神的崇尚追求和不尋常的立法智慧。這是我發(fā)自肺腑的話,。我由衷地對全國人大法律委員會的委員們表示崇高的敬意,！



 這次修訂統(tǒng)計法一個大的背景就是我國實行社會主義市場經(jīng)濟體制，從1996年修改統(tǒng)計法之后，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善,，體制的基本框架已經(jīng)建立了,。在社會主義市場經(jīng)濟體制條件下，怎么科學(xué),、有效地組織統(tǒng)計工作,，我們面臨著很多挑戰(zhàn)。現(xiàn)行法律的很多規(guī)定不太適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的形勢,，在市場經(jīng)濟條件下從事統(tǒng)計工作和在原來計劃體制條件下從事工作是完全不同的,，1996年修改《統(tǒng)計法》時，市場經(jīng)濟體制剛剛提出來,，發(fā)展還不充分,，在那種情況下修改的統(tǒng)計法背景和現(xiàn)在是不一樣的。



 現(xiàn)在的情況是,，各種利益主體多元化,，每種利益主體都有不同的利益考量和訴求。特別是隨著市場經(jīng)濟體制的發(fā)展,，我國的統(tǒng)計工作越來越重要,，在認(rèn)識國情、反映國力,、把握國事,，國家的決策和管理中發(fā)揮著更加重要的作用。不僅如此,，在廣大的公民日常生活中,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)也越來越重要。擇業(yè)就業(yè)行為,，比如說選擇職業(yè),，這些都和統(tǒng)計數(shù)據(jù)有關(guān)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是一個很重要的參考,。



 我國對外開放程度越來越高,，國際交往越來越密切，我國的經(jīng)濟總量也越來越大,，在國際經(jīng)濟舞臺的分量也越來越重,。中國的統(tǒng)計對全球的影響也越來越大。所以中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,、重要性更加突出,。另外一個方面，在市場經(jīng)濟體制條件下,，統(tǒng)計工作的難度越來越大,。調(diào)查對象不配合的情況比以往更多了,。由于我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)越來越重要，和各種利益主體的關(guān)系也更加密切了,，他們干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的動機更強了,。怎么通過修訂統(tǒng)計法，建立更加有效的預(yù)防和懲治在統(tǒng)計上弄虛作假,，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行行政干預(yù)的這么一部比較有效的統(tǒng)計法是一個當(dāng)務(wù)之急的事情,。



 2003年到2005年，在全國人代會上就有甘肅代表團,，安徽,、江蘇、浙江代表團中的30名以上的人大代表聯(lián)名提出建議修改統(tǒng)計法的議案,。2004年11月,，全國人大常委會又組織開展了對統(tǒng)計法執(zhí)行情況的檢查，2005年4月26日,，蔣正華副委員長向全國人大作了檢查報告,。在檢查報告當(dāng)中提出，現(xiàn)在統(tǒng)計中的很多問題都與統(tǒng)計法的不完善有關(guān),，建議全國人大常委會修改統(tǒng)計法,。



 溫家寶總理很快作出批示，要求國務(wù)院法制辦,、國家統(tǒng)計局抓緊修訂統(tǒng)計法,。2005年5月11日，國家統(tǒng)計局黨組召開擴大會議,，決定正式啟動統(tǒng)計法的修訂工作,，成立了統(tǒng)計法修訂的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,，并向全社會發(fā)布公告,，征求各方面對修訂統(tǒng)計法的意見，這樣統(tǒng)計法修訂工作就正式啟動了,。經(jīng)過4年多的努力,，統(tǒng)計法在12天前經(jīng)全國人大常委會第9次會議通過了，這個過程是一個凝聚了各方面智慧的過程,。再次向在修訂統(tǒng)計法過程中做出貢獻的所有人士表示敬意,。