• 【發(fā)布單位】作者：隋笑飛 譚浩
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2009-12-23 11:55:40
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-我國(guó)擬批準(zhǔn)加入《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約關(guān)于預(yù)防,、禁止和懲治販運(yùn)人口特別是婦女和兒童行為的補(bǔ)充議定書(shū)》-

全國(guó)人大常委會(huì)22日開(kāi)始審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議加入《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約關(guān)于預(yù)防、禁止和懲治販運(yùn)人口特別是婦女和兒童行為的補(bǔ)充議定書(shū)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)充議定書(shū)》）的議案,。



 國(guó)務(wù)院在有關(guān)提請(qǐng)審議加入《補(bǔ)充議定書(shū)》的議案中表示,，《補(bǔ)充議定書(shū)》于2000年11月15日由第55屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)，并于2003年12月25日生效,。截至2009年10月22日,，已經(jīng)有132個(gè)國(guó)家和歐洲共同體批準(zhǔn)或者加入了《補(bǔ)充議定書(shū)》。



 議案說(shuō),，《補(bǔ)充議定書(shū)》是聯(lián)合國(guó)在打擊人口販運(yùn)領(lǐng)域制定的一項(xiàng)重要法律文書(shū),，其宗旨是加強(qiáng)國(guó)際合作，共同預(yù)防和打擊人口販運(yùn),，特別是販運(yùn)婦女和兒童,，并保護(hù)和幫助人口販運(yùn)活動(dòng)被害人,。《補(bǔ)充議定書(shū)》的內(nèi)容與我國(guó)有關(guān)法律和實(shí)踐不相抵觸,，加入《補(bǔ)充議定書(shū)》有利于加強(qiáng)我國(guó)與其他國(guó)家和國(guó)際組織在打擊人口販運(yùn)犯罪領(lǐng)域的國(guó)際合作,。



 《補(bǔ)充議定書(shū)》由序言和20條正文組成，主要內(nèi)容是：



 ——規(guī)定了《補(bǔ)充議定書(shū)》的宗旨是加強(qiáng)國(guó)際合作,，共同預(yù)防和打擊人口販運(yùn),，特別是販運(yùn)婦女和兒童，并保護(hù)和幫助人口販運(yùn)活動(dòng)被害人,。



 ——對(duì)“人口販運(yùn)”“兒童”的概念進(jìn)行了界定。



 ——要求締約國(guó)采取必要的立法和其他措施,，將人口販運(yùn)活動(dòng)規(guī)定為刑事犯罪,。



 ——規(guī)定了締約國(guó)應(yīng)當(dāng)采取措施幫助和保護(hù)人口販運(yùn)活動(dòng)被害人，允許被害人在接收國(guó)臨時(shí)或者永久居留,，遣返被害人時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮其人身安全,。



 ——規(guī)定了締約國(guó)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施預(yù)防和打擊人口販運(yùn)活動(dòng)，并保護(hù)人口販運(yùn)活動(dòng)被害人免于再度受害,。



 ——規(guī)定了締約國(guó)應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)邊界管制和旅行,、身份證件的簽發(fā)管理；規(guī)定了《補(bǔ)充議定書(shū)》的生效,、修正和退出程序,。



 我國(guó)于2007年制訂了《中國(guó)反對(duì)拐賣(mài)婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃（2008——2012年）》，采取切實(shí)措施,，有效預(yù)防,、嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪，初步建立起有效的反對(duì)拐賣(mài)婦女兒童工作機(jī)制和模式,。有關(guān)部門(mén)經(jīng)研究論證認(rèn)為,，《補(bǔ)充議定書(shū)》的內(nèi)容與我國(guó)法律的基本原則和精神相一致，加入《補(bǔ)充議定書(shū)》有助于落實(shí)《中國(guó)反對(duì)拐賣(mài)婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃（2008——2012年）》,。



 國(guó)務(wù)院在有關(guān)提請(qǐng)審議加入《補(bǔ)充議定書(shū)》的議案中同時(shí)聲明：中華人民共和國(guó)不受《補(bǔ)充議定書(shū)》第十五條第二款規(guī)定的約束,；在中華人民共和國(guó)政府另行通知前，《補(bǔ)充議定書(shū)》暫不適用于中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū),。