• 【發(fā)布單位】作者：隋笑飛 譚浩
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2009-12-23 11:55:40
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-我國擬批準(zhǔn)加入《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約關(guān)于預(yù)防,、禁止和懲治販運(yùn)人口特別是婦女和兒童行為的補(bǔ)充議定書》-

全國人大常委會(huì)22日開始審議國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議加入《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約關(guān)于預(yù)防、禁止和懲治販運(yùn)人口特別是婦女和兒童行為的補(bǔ)充議定書》（簡稱《補(bǔ)充議定書》）的議案,。



 國務(wù)院在有關(guān)提請(qǐng)審議加入《補(bǔ)充議定書》的議案中表示,，《補(bǔ)充議定書》于2000年11月15日由第55屆聯(lián)合國大會(huì)通過，并于2003年12月25日生效,。截至2009年10月22日,，已經(jīng)有132個(gè)國家和歐洲共同體批準(zhǔn)或者加入了《補(bǔ)充議定書》。



 議案說,，《補(bǔ)充議定書》是聯(lián)合國在打擊人口販運(yùn)領(lǐng)域制定的一項(xiàng)重要法律文書,，其宗旨是加強(qiáng)國際合作，共同預(yù)防和打擊人口販運(yùn),，特別是販運(yùn)婦女和兒童,，并保護(hù)和幫助人口販運(yùn)活動(dòng)被害人?！堆a(bǔ)充議定書》的內(nèi)容與我國有關(guān)法律和實(shí)踐不相抵觸,，加入《補(bǔ)充議定書》有利于加強(qiáng)我國與其他國家和國際組織在打擊人口販運(yùn)犯罪領(lǐng)域的國際合作,。



 《補(bǔ)充議定書》由序言和20條正文組成，主要內(nèi)容是：



 ——規(guī)定了《補(bǔ)充議定書》的宗旨是加強(qiáng)國際合作,，共同預(yù)防和打擊人口販運(yùn),，特別是販運(yùn)婦女和兒童，并保護(hù)和幫助人口販運(yùn)活動(dòng)被害人,。



 ——對(duì)“人口販運(yùn)”“兒童”的概念進(jìn)行了界定,。



 ——要求締約國采取必要的立法和其他措施，將人口販運(yùn)活動(dòng)規(guī)定為刑事犯罪,。



 ——規(guī)定了締約國應(yīng)當(dāng)采取措施幫助和保護(hù)人口販運(yùn)活動(dòng)被害人,，允許被害人在接收國臨時(shí)或者永久居留，遣返被害人時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮其人身安全,。



 ——規(guī)定了締約國應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施預(yù)防和打擊人口販運(yùn)活動(dòng),，并保護(hù)人口販運(yùn)活動(dòng)被害人免于再度受害。



 ——規(guī)定了締約國應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)邊界管制和旅行,、身份證件的簽發(fā)管理,；規(guī)定了《補(bǔ)充議定書》的生效、修正和退出程序,。



 我國于2007年制訂了《中國反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃（2008——2012年）》,，采取切實(shí)措施，有效預(yù)防,、嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪,，初步建立起有效的反對(duì)拐賣婦女兒童工作機(jī)制和模式。有關(guān)部門經(jīng)研究論證認(rèn)為,，《補(bǔ)充議定書》的內(nèi)容與我國法律的基本原則和精神相一致,，加入《補(bǔ)充議定書》有助于落實(shí)《中國反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃（2008——2012年）》。



 國務(wù)院在有關(guān)提請(qǐng)審議加入《補(bǔ)充議定書》的議案中同時(shí)聲明：中華人民共和國不受《補(bǔ)充議定書》第十五條第二款規(guī)定的約束,；在中華人民共和國政府另行通知前,，《補(bǔ)充議定書》暫不適用于中華人民共和國香港特別行政區(qū)。