• 【發(fā)布單位】鄭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】鄭州市人民政府令第127號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-07-11
• 【生效日期】2003-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定

鄭州市安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定

(鄭州市人民政府令第127號(hào))





 《鄭州市安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2003年7月4日市人民政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2003年9月1日起施行,。



市長(zhǎng)王文超

2003年7月11日






第一條 為加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè)管理，保護(hù)國(guó)家,、集體和公民的人身財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)省人民政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱安全防范設(shè)施是指以防劫、防盜,、防破壞,、防爆炸和預(yù)防災(zāi)害事故為目的的報(bào)警、電視監(jiān)控,、出入口控制,、安全檢查設(shè)施及其他安全防范設(shè)施。




第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)安全防范設(shè)施及報(bào)警指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),、使用管理,。




第四條 市公安機(jī)關(guān)是本市安全防范設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理部門。其所屬的安全技術(shù)防范管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)安全防范設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理工作,。



 縣（市）公安機(jī)關(guān)在市公安機(jī)關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全防范設(shè)施的監(jiān)督管理工作,。



 城市建設(shè)、城市規(guī)劃,、工商行政,、技術(shù)監(jiān)督和各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)，協(xié)同公安機(jī)關(guān)做好安全防范設(shè)施建設(shè)管理工作,。




第五條 下列場(chǎng)所及運(yùn)輸工具,，必須建設(shè),、安裝安全防范設(shè)施：



 （一）機(jī)場(chǎng)、火車站,、主要街道和廣場(chǎng),；（二）槍支彈藥庫(kù)；



 （三）國(guó)家機(jī)關(guān)的要害部位和存放,、處理絕密資料,、檔案,、圖紙的部位,；



 （四）儲(chǔ)存易燃、易爆,、劇毒,、致病菌種、放射性物質(zhì)等危險(xiǎn)品的場(chǎng)所,；



 （五）黃金,、珠寶的生產(chǎn)、存放,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,；（六）有價(jià)證券、票據(jù)的印刷,、儲(chǔ)存場(chǎng)所,；



 （七）金融機(jī)構(gòu)的金庫(kù)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和現(xiàn)金,、有價(jià)證券的運(yùn)輸工具,；



 （八）展出、陳列,、儲(chǔ)存,、修復(fù)重要文物的場(chǎng)所和收藏具有重要科學(xué)價(jià)值物品的場(chǎng)所；



 （九）國(guó)家的戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù),、國(guó)防尖端產(chǎn)品的研制場(chǎng)所和其他重要物資倉(cāng)庫(kù),、貨場(chǎng)；



 （十）市公安機(jī)關(guān)確定的其他安全防范重點(diǎn)場(chǎng)所和要害部位,。




第六條 人群集中的出入通道,、長(zhǎng)途客運(yùn)站、大型文體活動(dòng)場(chǎng)所,、載人電梯間,、大型商場(chǎng)、賓館和存放貴重儀器,、重要物資,、現(xiàn)金,、有價(jià)證券的部位，可以根據(jù)實(shí)際需要建設(shè),、安裝安全防范設(shè)施,。




第七條 安全防范設(shè)施應(yīng)當(dāng)技術(shù)先進(jìn)、性能可靠,、安全保密,、實(shí)用有效。



 建設(shè)安全防范設(shè)施使用的產(chǎn)品和設(shè)備,，必須符合國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。




第八條 對(duì)列入國(guó)家《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，生產(chǎn)單位應(yīng)向市公安機(jī)關(guān)提出生產(chǎn)登記申請(qǐng),，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書,。但按國(guó)家規(guī)定實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品除外,。



 實(shí)行生產(chǎn)登記制度的安全防范技術(shù)產(chǎn)品,，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記，不得生產(chǎn),、銷售,。




第九條 銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書,、安全認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書,，并保留相關(guān)資料備查。




第十條 從事安全防范工程設(shè)計(jì),、施工的單位,，應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，方可承攬安全防范工程設(shè)計(jì),、施工任務(wù),。




第十一條 從事安全防范設(shè)施施工的單位實(shí)行資格等級(jí)制度。



 安全防范設(shè)施施工單位的資格等級(jí),，按國(guó)家,、省、市有關(guān)資格等級(jí)規(guī)范評(píng)定,。




第十二條 建設(shè)安全防范設(shè)施,，應(yīng)根據(jù)國(guó)家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別。無(wú)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,，由建設(shè)單位提出防護(hù)措施,，報(bào)市或縣（市）公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。




第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全防范設(shè)施的防護(hù)級(jí)別或防護(hù)措施編制設(shè)計(jì)任務(wù)書,，委托具有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì),。




第十四條 安全防范設(shè)施一,、二級(jí)工程完成初步設(shè)計(jì)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織有關(guān)單位和工程技術(shù)人員對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行方案論證,，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),。



 初步設(shè)計(jì)方案論證應(yīng)有公安機(jī)關(guān)安全技術(shù)防范管理機(jī)構(gòu)人員參加。




第十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和有關(guān)安全防范規(guī)范進(jìn)行正式設(shè)計(jì),，編制設(shè)計(jì)文件,。




第十六條 設(shè)計(jì)文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將設(shè)計(jì)文件報(bào)有關(guān)部門審批,。



 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件不得擅自變更,，確需修改的應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。




第十七條 建設(shè),、安裝安全防范設(shè)施,，由建設(shè)單位根據(jù)保密,、安全的原則,，自主選擇施工單位。但不得委托無(wú)相應(yīng)資質(zhì)證書的單位或個(gè)人建設(shè),、安裝安全防范設(shè)施,。




第十八條 本規(guī)定第五條所列安全防范設(shè)施施工前，建設(shè)單位應(yīng)向公安機(jī)關(guān)提交開工報(bào)告,。施工單位應(yīng)持資質(zhì)等級(jí)證書和施工人員身份證件,，到公安機(jī)關(guān)登記備案。




第十九條 安全防范設(shè)施建成后需要進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試的,，應(yīng)至少試運(yùn)行一個(gè)月,，由建設(shè)單位記錄試運(yùn)行情況，編寫試運(yùn)行報(bào)告,。




第二十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全防范設(shè)施的施工和試運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查，對(duì)不符合安全防范工程技術(shù)規(guī)范要求的,，應(yīng)提出整改意見,。



 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受公安機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查,，并按照整改意見進(jìn)行完善,。




第二十一條 安全防范設(shè)施建成或試運(yùn)行合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)安全技術(shù)防范管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和專業(yè)人員,，按照國(guó)家安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收,。




第二十二條 安全防范設(shè)施設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度,。設(shè)計(jì)完成或施工竣工后,，應(yīng)將技術(shù)資料,、書面材料、使用說(shuō)明書等移交建設(shè)單位存檔,。




第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證安全防范設(shè)施正常使用,，建立健全使用、維修,、管理制度,，加強(qiáng)對(duì)安全防范設(shè)施操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，經(jīng)常組織檢查安全防范設(shè)施的運(yùn)行情況,，發(fā)現(xiàn)隱患,，及時(shí)整改。




第二十四條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定對(duì)安全防范設(shè)施建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理,，不得玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、收受賄賂,，不得參與安全防范設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第二十五條 違反本規(guī)定第五條規(guī)定未建設(shè),、安裝安全防范設(shè)施的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正。逾期未糾正造成人身,、財(cái)產(chǎn)損失的,，對(duì)直接責(zé)任人員由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由市,、縣（市）公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，并可按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）無(wú)安全防范工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì),，承攬安全防范工程設(shè)計(jì),、施工任務(wù)的，處以10000元以上30000元以下罰款,；



 （二）超越資質(zhì)等級(jí)承攬安全防范工程設(shè)計(jì),、施工任務(wù)的，處以5000元以上20000元以下罰款,；



 （三）銷售應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生產(chǎn)登記而未生產(chǎn)登記的安全防范技術(shù)產(chǎn)品的,，處以3000元以上10000元以下罰款；



 （四）未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記，擅自生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的安全防范技術(shù)產(chǎn)品,，無(wú)違法所得的,，處以10000元以下罰款；有違法所得的,，處以違法所得1倍以上3倍以下罰款,，但最高不得超過(guò)30000元。




第二十七條 違反本規(guī)定造成安全防范設(shè)施失密,、泄密的責(zé)任人員由有關(guān)部門或單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第二十八條 外商獨(dú)資企業(yè)在本市從事安全防范工程設(shè)計(jì),、施工、維修業(yè)務(wù)的范圍,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十九條 本規(guī)定自2003年9月1日起施行。1995年12月27日市人民政府發(fā)布的《鄭州市安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》（市人民政府令第56號(hào)）同時(shí)廢止,。