-家電產(chǎn)品擬實行召回制違規(guī)者最高罰3萬-

據(jù)京華時報報道,，國務(wù)院法制辦昨天發(fā)布《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定(征求意見稿)》征求公眾意見,。征求意見稿擬規(guī)定,，生產(chǎn)者應當對其生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品履行召回義務(wù)，銷售者,、修理者等相關(guān)經(jīng)營者應當協(xié)助并配合生產(chǎn)者履行召回義務(wù),。與此同時，征求意見稿規(guī)定家用電器生產(chǎn)者在我國境內(nèi)的召回措施需與境外相當,。未按規(guī)定實施召回的,，處以3萬元以下的罰款。該規(guī)定實施后,，將填補我國家用電器行業(yè)召回制度的空白,。



 草案規(guī)定



 標準 產(chǎn)品普遍存在危害性



 草案中強調(diào)，為了加強家用電器產(chǎn)品安全監(jiān)管,，預防和消除其可能導致的損害,，國家質(zhì)檢總局決定對家用電器產(chǎn)品中因設(shè)計、生產(chǎn),、指示等方面的原因使某一批次,、型號或類別的家用電器產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的、危及人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的不合理危險,，施行召回制度。



 方式 召回措施境內(nèi)外應相當



 據(jù)介紹,，家電類產(chǎn)品召回主要有兩種方式：主動召回,、責令召回。即由生產(chǎn)廠商發(fā)現(xiàn)問題,，主動提出召回,；生產(chǎn)者應當主動召回而未召回的，由質(zhì)檢總局發(fā)出責令召回通知或公告,，并通知地方質(zhì)監(jiān)部門，依法采取相應措施,。



 草案規(guī)定,，生產(chǎn)者應當承擔消除缺陷的費用和合理的交通運輸?shù)荣M用，其在境內(nèi)對家用電器產(chǎn)品的召回措施應當與在境外召回的措施相當,。各級地方質(zhì)監(jiān)部門在本行政區(qū)域內(nèi)負責收集,、處理與家用電器產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的信息，并按規(guī)定逐級上報,。



 處罰 違規(guī)者最高擬罰3萬



 記者注意到,，該草案中規(guī)定，生產(chǎn)者應當記錄并保存家用電器產(chǎn)品設(shè)計,、原料采購,、制造,、銷售、產(chǎn)品標識以及消費者投訴,、產(chǎn)品傷害事故,、產(chǎn)品傷害糾紛、產(chǎn)品在國外召回情況等方面的信息,，建立健全相關(guān)信息檔案,。及時向所在地的地方質(zhì)監(jiān)部門報告消費者投訴或舉報、產(chǎn)品傷害事故,、產(chǎn)品傷害糾紛,、產(chǎn)品在國外被召回的情況、產(chǎn)品可能存在的缺陷等信息,。



 一旦生產(chǎn)者違反上述相關(guān)規(guī)定,，將予以警告，責令限期改正,；逾期未改正的,，可處以3萬元以下的罰款。同時,，征求意見草案規(guī)定,，缺陷家用電器產(chǎn)品對消費者造成實際損害的，生產(chǎn)者實施召回不免除其應當依法承擔的賠償責任,。



 專家觀點



 意義 彌補“三包”條款不足



 中國電子商會副秘書長陸刃波表示,，家電產(chǎn)品安全問題直接影響著消費者人身安全，大部分問題僅憑現(xiàn)有的《消費者權(quán)益保護法》或三包條款根本不能解決,。陸刃波表示,，此前，相關(guān)部門之間監(jiān)管責任制不清晰也是缺陷家電產(chǎn)品召回制度難建立的原因之一,，但此次“召回制度”的確立明確了由國家質(zhì)檢總局擔當監(jiān)管部門,，同時對違規(guī)企業(yè)提出處罰、警告等監(jiān)管措施,，將在一定程度上為國內(nèi)家電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)敲響質(zhì)量警鐘,，同時在消費者維權(quán)時做到有法可依。



 爭議 3萬元罰款太少,？



 中國政法大學經(jīng)濟法系副主任吳景明認為,，行政處罰最高3萬對于家電生產(chǎn)企業(yè)來說違法成本太低，應該加大處罰力度,，同時如對消費者構(gòu)成欺詐的應該執(zhí)行《消費者權(quán)益保護法》第四十九條,，進行加倍處罰。



 中國電子商會副秘書長陸刃波表示,，草案中雖然對違規(guī)企業(yè)罰款限定在3萬元以下,，但罰款的數(shù)額并不是重點,，“如果有哪個企業(yè)因為違法召回條例而被罰款，那損失的就是企業(yè)信譽度,，這對一個企業(yè)的影響遠遠高于3萬元,。”因此,，罰款多少僅僅是監(jiān)管的一種方式,，召回條例本身將促進家電生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量。



 背景：家電召回呼聲已久



 據(jù)了解,，2004年,，我國第一部有關(guān)缺陷產(chǎn)品的召回法規(guī)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》開始施行。此后,，《兒童玩具召回管理規(guī)定》,、《食品召回管理規(guī)定》、《藥品召回管理辦法》也相繼出臺,。這些召回法規(guī)的出臺,，在保護消費者利益方面起到了極大的促進作用，但“缺陷家電產(chǎn)品”的召回制度卻遲遲未見出臺,，隨著家電產(chǎn)品一些普遍性問題不斷出現(xiàn),，業(yè)界關(guān)于出臺家電召回制度的呼聲也越來越高。



 廠商反應



 若被令召回將重創(chuàng)品牌



 創(chuàng)維品牌推廣部副總經(jīng)理沈鍵表示,，很早之前就聽到我國將出臺家電召回制度的傳聞,，但對于具體出臺時間業(yè)內(nèi)都處于猜測狀態(tài)?！罢倩貤l例對我們企業(yè)來說是一件好事,。”沈鍵表示,，家電召回作為產(chǎn)品的一種延伸,，使企業(yè)進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，促進家電企業(yè)自身進步,，使家電生產(chǎn)企業(yè)達到良性發(fā)展的目的,。



 美的中國營銷總部副總裁王金亮告訴記者，目前還沒有看到具體召回草案的細則,，但就召回制度本身而言無論對企業(yè),，還是消費者都是有利的,。他表示,，一旦有哪個企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品被責令召回，那對公司品牌的影響都很大,。因此,，家電召回制度的實施將對企業(yè)起到監(jiān)督,、監(jiān)管作用，同時對消費者是一種依靠,。

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