• 【發(fā)布單位】作者：陳菲 羅爭光
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2016-12-07 20:55:09
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-環(huán)境報告制度落實堪憂 十多個省級政府未履行法定職責(zé)-

向權(quán)力機關(guān)報告環(huán)境狀況是新修訂的環(huán)境保護法明確提出的要求,。然而記者從全國人大環(huán)資委關(guān)于依法落實環(huán)境報告制度有關(guān)情況的報告中獲悉，截至目前,，已有河北等多數(shù)省區(qū)市的省級政府依法向本級人大或者人大常委會報告了環(huán)境狀況,，尚有北京等11個省份的省級政府未計劃在本年度內(nèi)按照環(huán)保法要求報告。



 為強化各級政府的行政職責(zé)以及人大對政府落實環(huán)境保護的監(jiān)督作用,，2014年4月獲全國人大常委會表決通過的新環(huán)保法增加規(guī)定,，“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況”。



 為認真貫徹落實新環(huán)保法的這一規(guī)定,，今年4月,，全國人大常委會首次聽取和審議了國務(wù)院關(guān)于2015年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告，并在今年開展的環(huán)境保護法執(zhí)法檢查中對法律實施情況進行了檢查,。其中,，這項制度落實也成為此次執(zhí)法檢查過程中的一項重要內(nèi)容。



 執(zhí)法檢查及此后的相關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn),，截至目前,，已有河北、山西、遼寧,、吉林,、江蘇、江西,、河南,、湖北、湖南,、廣西,、重慶、云南,、甘肅,、寧夏、山東,、海南,、貴州、西藏等省區(qū)市的省級政府向同級人大或者人大常委會報告了2015年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護目標完成情況,，黑龍江,、上海擬在今年12月份的省市人大常委會上聽取和審議該報告，而北京,、天津,、內(nèi)蒙古、浙江,、安徽,、福建、廣東,、四川,、陜西、青海,、新疆等11個省份的省級政府目前仍未有計劃在本年度內(nèi)向本級權(quán)力機關(guān)報告2015年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護目標完成情況,。



 “新法實施過程中這項制度能夠得到逐步落實是值得肯定的，但從人民群眾的關(guān)切以及嚴格執(zhí)法來看,，情況不容樂觀,。”全國人大環(huán)資委工作機構(gòu)有關(guān)負責(zé)人表示,，新環(huán)保法對該項制度報告的主體,、報告的對象、報告的內(nèi)容是有規(guī)定的,，各地應(yīng)嚴格按照法律規(guī)定進行報告,，人大應(yīng)依法強化監(jiān)督。



 今年4月，全國人大常委會聽取國務(wù)院關(guān)于2015年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告后提出,，今后要形成制度化安排,。今年11月2日提請全國人大常委會審議的環(huán)保法執(zhí)法檢查報告也提出，要依法落實環(huán)境保護責(zé)任,，縣級以上地方各級政府要依法向本級人大或者人大常委會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況,，自覺接受監(jiān)督。



 對此,，全國人大常委會委員車光鐵表示,，地方人大和政府都有需要進一步加強的方面。建議應(yīng)進一步統(tǒng)籌抓好人大監(jiān)督常態(tài)化機制建設(shè),，不斷強化人大監(jiān)督責(zé)任落實和政府主動接受監(jiān)督意識,，綜合采取定期報告,、專題詢問,、執(zhí)法檢查、專項調(diào)研,、代表視察,、重大事項決定等多種形式，及時發(fā)現(xiàn)基層環(huán)保工作面臨的困難和問題,，深入推進各項工作扎實有效開展,。