• 【發(fā)布單位】作者：陳菲 羅爭(zhēng)光
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• 【發(fā)布日期】2016-12-07 20:55:09
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-環(huán)境報(bào)告制度落實(shí)堪憂 十多個(gè)省級(jí)政府未履行法定職責(zé)-

向權(quán)力機(jī)關(guān)報(bào)告環(huán)境狀況是新修訂的環(huán)境保護(hù)法明確提出的要求,。然而記者從全國(guó)人大環(huán)資委關(guān)于依法落實(shí)環(huán)境報(bào)告制度有關(guān)情況的報(bào)告中獲悉，截至目前,，已有河北等多數(shù)省區(qū)市的省級(jí)政府依法向本級(jí)人大或者人大常委會(huì)報(bào)告了環(huán)境狀況,，尚有北京等11個(gè)省份的省級(jí)政府未計(jì)劃在本年度內(nèi)按照環(huán)保法要求報(bào)告。



 為強(qiáng)化各級(jí)政府的行政職責(zé)以及人大對(duì)政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督作用,，2014年4月獲全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)的新環(huán)保法增加規(guī)定,，“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況”。



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)新環(huán)保法的這一規(guī)定,，今年4月,，全國(guó)人大常委會(huì)首次聽取和審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于2015年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，并在今年開展的環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查中對(duì)法律實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,。其中,，這項(xiàng)制度落實(shí)也成為此次執(zhí)法檢查過(guò)程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。



 執(zhí)法檢查及此后的相關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn),，截至目前,，已有河北、山西,、遼寧,、吉林、江蘇,、江西,、河南,、湖北、湖南,、廣西,、重慶、云南,、甘肅,、寧夏,、山東,、海南、貴州,、西藏等省區(qū)市的省級(jí)政府向同級(jí)人大或者人大常委會(huì)報(bào)告了2015年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,，黑龍江、上海擬在今年12月份的省市人大常委會(huì)上聽取和審議該報(bào)告,，而北京,、天津、內(nèi)蒙古,、浙江,、安徽、福建,、廣東,、四川、陜西,、青海,、新疆等11個(gè)省份的省級(jí)政府目前仍未有計(jì)劃在本年度內(nèi)向本級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)報(bào)告2015年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。



 “新法實(shí)施過(guò)程中這項(xiàng)制度能夠得到逐步落實(shí)是值得肯定的,，但從人民群眾的關(guān)切以及嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)看,，情況不容樂(lè)觀?！比珖?guó)人大環(huán)資委工作機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，新環(huán)保法對(duì)該項(xiàng)制度報(bào)告的主體、報(bào)告的對(duì)象,、報(bào)告的內(nèi)容是有規(guī)定的,，各地應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，人大應(yīng)依法強(qiáng)化監(jiān)督,。



 今年4月,，全國(guó)人大常委會(huì)聽取國(guó)務(wù)院關(guān)于2015年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告后提出，今后要形成制度化安排,。今年11月2日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的環(huán)保法執(zhí)法檢查報(bào)告也提出,，要依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,，縣級(jí)以上地方各級(jí)政府要依法向本級(jí)人大或者人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，自覺(jué)接受監(jiān)督,。



 對(duì)此,，全國(guó)人大常委會(huì)委員車光鐵表示，地方人大和政府都有需要進(jìn)一步加強(qiáng)的方面,。建議應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌抓好人大監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制建設(shè),，不斷強(qiáng)化人大監(jiān)督責(zé)任落實(shí)和政府主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)，綜合采取定期報(bào)告,、專題詢問(wèn),、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)調(diào)研,、代表視察,、重大事項(xiàng)決定等多種形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層環(huán)保工作面臨的困難和問(wèn)題,，深入推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展,。