-北京審議新法規(guī):千人以上大型活動需公安局許可-

中新社北京7月28日電 北京地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)28日開始第二次審議有關(guān)大型活動安全管理的法規(guī)草案,。草案要求,，對于1000人以上的大型活動，承辦者應(yīng)在舉辦活動的20個工作日前,，向公安機(jī)關(guān)申請安全許可,。



 《北京市大型群眾性活動安全管理條例(修訂草案)》28日在此間舉行的北京市人大常委會第19次會議上進(jìn)行二次審議,。



 條例草案明確要求,，參加人數(shù)超過1萬人的文藝演出和體育競賽,，展位總數(shù)在2000以上的展覽、展銷,，以及舉辦場所跨區(qū)的承辦者,，應(yīng)當(dāng)向大型活動舉辦所在地公安機(jī)關(guān)申請安全許可。重要大型活動范圍由北京市公安局確定實施,，并向社會公布,。



 草案明確規(guī)定了公安機(jī)關(guān)的審批職責(zé)：收到申請后，需在7個工作日內(nèi),，對申請者提交的材料進(jìn)行審查,，實地勘驗活動現(xiàn)場，作出許可或者不許可的決定后,，要以書面的形式通知申請者,。



 條例草案還規(guī)定，危害國家安全和社會公共利益的,，影響國事,、外交、軍事或者其他重大活動的,，嚴(yán)重妨礙交通秩序和社會公共秩序的活動,，公安機(jī)關(guān)將一律不予發(fā)放安全許可。



 該條例草案對大型活動中各類主體的法律責(zé)任做了補充和完善,，新增了一條：“承擔(dān)大型活動安全風(fēng)險評估的機(jī)構(gòu),，未盡到安全提示義務(wù)，或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見而沒有預(yù)見安全風(fēng)險,，造成大型活動安全事故的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。



 為了規(guī)范政府監(jiān)管行為,，該地方法規(guī)草案還新增了以下內(nèi)容：“負(fù)有大型活動安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員,，不得向承辦者、主辦方提出與安全監(jiān)督管理無關(guān)的要求,，不得強制承辦者委托指定的風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)或者保安服務(wù)公司,。”



 本條例草案所稱的大型活動是指租用,、借用或者以其他形式臨時占用場所,、場地，面向社會公眾舉辦的文藝演出,、體育比賽,、展覽展銷、招聘會、廟會,、燈會,、游園會等群體性活動。



 據(jù)悉,，北京年均舉辦各類大型活動2000場次以上,，其中展覽展銷占75%以上；萬人以上大型活動場次位居全國首位,。該條例草案強化了大型活動舉辦各方的安全責(zé)任,，明確了政府監(jiān)管職責(zé)，為確保大型活動安全提供了堅實的法規(guī)基礎(chǔ),。該條例草案曾于今年4月進(jìn)行過初次審議,，有望于本月30日通過。

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