- 【發(fā)布單位】作者:于立霄
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2010-07-28 15:14:54
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:中新網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-北京審議新法規(guī):千人以上大型活動(dòng)需公安局許可-
中新社北京7月28日電 北京地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)28日開始第二次審議有關(guān)大型活動(dòng)安全管理的法規(guī)草案,。草案要求,,對(duì)于1000人以上的大型活動(dòng),承辦者應(yīng)在舉辦活動(dòng)的20個(gè)工作日前,,向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可,。
《北京市大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例(修訂草案)》28日在此間舉行的北京市人大常委會(huì)第19次會(huì)議上進(jìn)行二次審議。
條例草案明確要求,,參加人數(shù)超過1萬人的文藝演出和體育競賽,展位總數(shù)在2000以上的展覽,、展銷,,以及舉辦場所跨區(qū)的承辦者,應(yīng)當(dāng)向大型活動(dòng)舉辦所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可,。重要大型活動(dòng)范圍由北京市公安局確定實(shí)施,并向社會(huì)公布,。
草案明確規(guī)定了公安機(jī)關(guān)的審批職責(zé):收到申請(qǐng)后,,需在7個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)者提交的材料進(jìn)行審查,,實(shí)地勘驗(yàn)活動(dòng)現(xiàn)場,作出許可或者不許可的決定后,,要以書面的形式通知申請(qǐng)者,。
條例草案還規(guī)定,危害國家安全和社會(huì)公共利益的,,影響國事,、外交、軍事或者其他重大活動(dòng)的,,嚴(yán)重妨礙交通秩序和社會(huì)公共秩序的活動(dòng),公安機(jī)關(guān)將一律不予發(fā)放安全許可,。
該條例草案對(duì)大型活動(dòng)中各類主體的法律責(zé)任做了補(bǔ)充和完善,,新增了一條:“承擔(dān)大型活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu),,未盡到安全提示義務(wù),,或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見而沒有預(yù)見安全風(fēng)險(xiǎn),,造成大型活動(dòng)安全事故的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。
為了規(guī)范政府監(jiān)管行為,,該地方法規(guī)草案還新增了以下內(nèi)容:“負(fù)有大型活動(dòng)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員,不得向承辦者、主辦方提出與安全監(jiān)督管理無關(guān)的要求,,不得強(qiáng)制承辦者委托指定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者保安服務(wù)公司?!?
本條例草案所稱的大型活動(dòng)是指租用,、借用或者以其他形式臨時(shí)占用場所、場地,,面向社會(huì)公眾舉辦的文藝演出、體育比賽,、展覽展銷,、招聘會(huì)、廟會(huì),、燈會(huì)、游園會(huì)等群體性活動(dòng),。
據(jù)悉,,北京年均舉辦各類大型活動(dòng)2000場次以上,,其中展覽展銷占75%以上;萬人以上大型活動(dòng)場次位居全國首位,。該條例草案強(qiáng)化了大型活動(dòng)舉辦各方的安全責(zé)任,,明確了政府監(jiān)管職責(zé),為確保大型活動(dòng)安全提供了堅(jiān)實(shí)的法規(guī)基礎(chǔ),。該條例草案曾于今年4月進(jìn)行過初次審議,,有望于本月30日通過。
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