• 【發(fā)布單位】作者：王立彬
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2012-06-08 10:39:16
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-國土資源部對(duì)閑置土地“政府原因”做出界定-

國土資源部7日對(duì)外公布《閑置土地處置辦法》,，對(duì)各界關(guān)注的“因政府原因”造成的閑置土地進(jìn)行了明確界定。



 將于今年7月1日施行的閑置土地處置辦法規(guī)定,，屬于政府,、政府有關(guān)部門的行為造成的土地閑置包括：因未按照國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的期限,、條件將土地交付給國有建設(shè)用地使用權(quán)人,，致使項(xiàng)目不具備動(dòng)工開發(fā)條件的；因土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法修改,，造成國有建設(shè)用地使用權(quán)人不能按照國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的用途,、規(guī)劃和建設(shè)條件開發(fā)的,；因國家出臺(tái)相關(guān)政策，需要對(duì)約定,、規(guī)定的規(guī)劃和建設(shè)條件進(jìn)行修改的,；因處置土地上相關(guān)群眾信訪事項(xiàng)等無法動(dòng)工開發(fā)的；因軍事管制,、文物保護(hù)等無法動(dòng)工開發(fā)的,；政府、政府有關(guān)部門的其他行為,。此外,，因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致土地閑置的，也將依照前款規(guī)定辦理,。



 長(zhǎng)期以來,，閑置土地追究處罰時(shí)面臨的一大難題，就是“因政府原因”所占比重過大,。年度公布的閑置土地案例,，“因政府原因”的無論宗數(shù)還是面積，都大大超過企業(yè)自身原因閑置土地,。2009年度全國閑置的700多宗,、面積3000多公頃土地中，“政府原因”所占宗數(shù)為企業(yè)原因的5倍,，面積為企業(yè)原因的2倍,。按現(xiàn)有規(guī)定，政府原因造成土地閑置原則上不予追究,。但“政府原因”表述空泛飽受詬病,。



 對(duì)于企業(yè)閑置土地,，處置辦法規(guī)定未動(dòng)工開發(fā)滿一年的，由市,、縣國土資源主管部門報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，按土地出讓或劃撥價(jià)款的百分之二十征繳土地閑置費(fèi)。土地閑置費(fèi)不得列入生產(chǎn)成本,；未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的,，由市、縣國土資源主管部門按照土地管理法第三十七條和房地產(chǎn)管理法第二十六條規(guī)定,，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。