• 【發(fā)布單位】揚州市
• 【發(fā)布文號】揚府發(fā)〔2003〕92號
• 【發(fā)布日期】2003-07-21
• 【生效日期】2003-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

揚州市人民政府關(guān)于印發(fā)《揚州市退役士兵安置暫行辦法》的通知

揚州市人民政府關(guān)于印發(fā)《揚州市退役士兵安置暫行辦法》的通知

(揚府發(fā)〔2003〕92號)





各縣（市、區(qū)）人民政府,，市各委,、辦、局（公司）,，市各直屬單位：



 現(xiàn)將《揚州市退役士兵安置暫行辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二OO三年七月二十一日





 揚州市退役士兵安置暫行辦法




第一條 為保障退役士兵的安置,，根據(jù)《
中華人民共和國兵役法》,、《
退伍義務(wù)兵安置條例》和《
中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》,，以及省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱退役士兵是指從中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊退出現(xiàn)役到本市安置的義務(wù)兵和士官,。




第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)退役士兵的安置,。




第四條 退役士兵的安置工作，在地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。



 退役士兵安置機構(gòu)設(shè)在民政部門,，具體負(fù)責(zé)退役士兵接收安置的日常工作，并負(fù)責(zé)有償轉(zhuǎn)移資金的收取,，上繳財政專戶,，確保安置任務(wù)的完成。根據(jù)城鎮(zhèn)退役士兵的安置任務(wù),，勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)落實企業(yè)單位的安置計劃,，人事部門負(fù)責(zé)落實機關(guān)、事業(yè)單位的安置計劃,；財政部門設(shè)立財政專戶,，按“收支兩條線”管理的有關(guān)規(guī)定實施管理；司法行政部門負(fù)責(zé)做好免費公證,、法律援助等相關(guān)法律服務(wù)工作,；各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助安置機構(gòu)做好退役士兵安置工作,。




第五條 退役士兵安置工作必須堅持從哪里來,、回哪里去的原則和妥善安置、各得其所的方針,。



 對在外省,、市入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，因在服役期間其父母雙方遷入我市居住,，或入伍前父母一方已遷入我市居住,，另一方在軍人服役期間遷入我市，原征集地?zé)o直系親屬,，或因其它特殊情況,，要求來我市落戶安置的，經(jīng)市安置機構(gòu)審核,，報省安置機構(gòu)批準(zhǔn)同意后,，可與當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)退役士兵一樣予以接收安置。屬本市入伍的,，需跨縣（市,、區(qū)）安置的,，由市安置機構(gòu)審批。



 對在外省,、市入伍的轉(zhuǎn)業(yè)士官，要求來我市安置的,，結(jié)婚滿2年,，且配偶在我市常住戶口所在地（遷入需滿2年）有生活基礎(chǔ)，可易地接收安置,。




第六條 對城鎮(zhèn)退役士兵安置,，實行“自謀職業(yè)、安置就業(yè),、扶持就業(yè)”相結(jié)合的安置辦法,。確立以自謀職業(yè)和安置就業(yè)并重的原則。重點做好轉(zhuǎn)業(yè)士官,，城鎮(zhèn)復(fù)員士官,，立功人員、傷病殘士兵和在艱苦地區(qū)服滿現(xiàn)役的,、以及女性退役士兵的安置工作,。




第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位,，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有接收安置退役士兵的義務(wù),。對原從機關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位和高校入伍的退役士兵,，退役后回原單位復(fù)工復(fù)職復(fù)學(xué),；報到后即可辦理復(fù)工復(fù)職復(fù)學(xué)手續(xù)（復(fù)學(xué)具體時間由原高校確定），原工作單位已注銷,、解散或破產(chǎn)的,，由安置機構(gòu)負(fù)責(zé)安置。




第八條 退伍義務(wù)兵（含復(fù)員士官）自批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi),，持退伍（復(fù)員）證,、部隊行政介紹信、家庭戶口簿和入伍通知書,，到原征集地退役士兵安置機構(gòu)報到登記,。憑退役士兵安置機構(gòu)開具的戶口介紹信辦理落戶手續(xù)。




第九條 退出現(xiàn)役的轉(zhuǎn)業(yè)士官實行集中交接,，并在省政府規(guī)定的時限內(nèi),，持《接收安置通知書》第一聯(lián)和部隊行政介紹信報到登記,。




第十條 退役士兵回原征集地時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織接待,，并負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間的管理和組織科學(xué)文化知識及職業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn),。




第十一條 城鎮(zhèn)退役士兵的就業(yè)安置，安置機構(gòu)要會同勞動保障,、人事部門,，根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)退役士兵總量、單位職工人數(shù),、經(jīng)濟(jì)效益和用工需求等情況,，科學(xué)合理制定安置計劃，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行,。




第十二條 推行“供需見面,、雙向選擇”的安置辦法。在安置計劃下達(dá)后,，各地安置機構(gòu)可組織接收單位和城鎮(zhèn)退役士兵進(jìn)行“供需見面,、雙向選擇”。各接收單位必須根據(jù)當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的安置計劃,，錄用退役士兵,。安置機構(gòu)憑城鎮(zhèn)退役士兵和接收單位的“雙向選擇”協(xié)議辦理安置手續(xù)。




第十三條 鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),。符合分配工作條件的城鎮(zhèn)退役士兵,，要求自謀職業(yè)，由本人向安置機構(gòu)提出書面申請,，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),，并簽訂自謀職業(yè)協(xié)議由公證機關(guān)公證后，發(fā)給安置補償金,，當(dāng)?shù)厝嗣裾辉侔才殴ぷ鳌?


 （一）退役士兵自謀職業(yè)安置補償金標(biāo)準(zhǔn)為：義務(wù)兵2萬元,，一級士官2.5萬元（士官改義務(wù)兵退伍，按義務(wù)兵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）,，二級士官3萬元,，轉(zhuǎn)業(yè)士官4萬元。



 （二）城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)人員,，在部隊獲榮譽稱號或立功授獎的,，根據(jù)獎勵等級（如獲多次獎勵的，以最高獎勵為準(zhǔn)）按安置補償金基本標(biāo)準(zhǔn)的比例相應(yīng)增發(fā)補償金,，標(biāo)準(zhǔn)為：榮立三等功的增發(fā)3%,，二等功的增發(fā)5%，一等功的增發(fā)8%。



 （三）在艱苦地區(qū)服滿現(xiàn)役的退役士兵自謀職業(yè),，可適當(dāng)增發(fā)補償金,，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）制定,。



 城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),，可享受以下優(yōu)惠政策：



 （一）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦私營企業(yè)的,，可享受我市下崗失業(yè)職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策,。并在辦理證照時，各有關(guān)部門要簡化手續(xù),，優(yōu)先辦理,。



 （二）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,，按規(guī)定接續(xù)參加企業(yè)社會保險,，繳納社會保險費，享受社會保險待遇,，其軍齡和待安置期間視同社會保險繳費年限,，并和實際繳費年限合并計算。



 （三）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵到勞動保障,、人事部門舉辦的勞動力或人才市場應(yīng)招時,，憑自謀職業(yè)協(xié)議書和公證書免收求職登記費、報名費和中介服務(wù)費,；對在部隊取得大專以上學(xué)歷和自學(xué)成材的退役士兵,，勞動保障、人事部門應(yīng)積極推薦就業(yè),。



 （四）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵檔案由勞動保障部門免費保管,，黨、團(tuán)組織關(guān)系由所在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收管理,。




第十四條 安置任務(wù)可實行有償轉(zhuǎn)移,。在安置計劃下達(dá)后的15日內(nèi)，凡自愿實行有償轉(zhuǎn)移的單位,，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)同意后,，實行有償轉(zhuǎn)移，并在批準(zhǔn)后的8日內(nèi)將有償轉(zhuǎn)移資金劃到各地民政部門設(shè)立的過渡戶,，并在收到款項15日內(nèi)上繳財政專戶,。



 每名安置計劃有償轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)為：



 （一）省屬單位、市屬自收自支事業(yè)單位8―10萬元,。



 （二）市屬企業(yè)單位,、縣（市、區(qū)）自收自支事業(yè)單位5萬元。



 （三）其他單位3萬元,。




第十五條 城鎮(zhèn)退役士兵在下達(dá)的安置計劃之外自行聯(lián)系到企業(yè)單位,，并通過安置機構(gòu)辦理安置手續(xù)的，視同計劃安置,，不發(fā)給自謀職業(yè)安置補償金,。




第十六條 城鎮(zhèn)退役士兵安置到單位后，接收單位必須依規(guī)定與退役士兵簽訂勞動合同,，可不約定試用期,。非本人原因，所有接收單位2年內(nèi)不得安排其待崗和下崗,。




第十七條 城鎮(zhèn)退役士兵分配工作后,，其軍齡和待分配時間一并計算為所在單位的連續(xù)工齡，視為養(yǎng)老保險投保年限,；在工資和福利待遇方面,，享受所在單位同工齡、同工種的職工待遇,。




第十八條 城鎮(zhèn)退役士兵在待分配期間,，由各地人民政府按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補助費。




第十九條 城鎮(zhèn)退役士兵有下列情形之一的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾宦刹回?fù)責(zé)安排工作,。



 （一）無正當(dāng)理由，3個月不到安置機構(gòu)報到的,；



 （二）不服從分配或接到分配介紹信后逾期3個月內(nèi)不到所分配單位報到的,；



 （三）弄虛作假，騙取或偽造傷殘,、文憑,、立功榮譽證明的；



 （四）待分配期間有嚴(yán)重違反治安管理行為或受刑事處罰的,；



 （五）占用農(nóng)村入伍指標(biāo)和非戶口所在地入伍的,；



 （六）其他法定不予安置的；




第二十條 對拒絕接收城鎮(zhèn)退役士兵,，并且不愿實行有償轉(zhuǎn)移的單位,，視情節(jié)作如下處理：



 （一）由當(dāng)?shù)卣?zé)令改正，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,，依法予以處分,。



 （二）對拒不改正的，由縣級人民政府依照《中華人民共和國兵役法》的規(guī)定處以罰款,，同時每個安置計劃按本辦法第十四條規(guī)定交納有償轉(zhuǎn)移資金,；拒不交納的,，由安置機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行。




第二十一條 妥善安置農(nóng)村退役士兵,，對返回農(nóng)村的退役士兵,，各地人民政府按照《培養(yǎng)和開發(fā)使用軍地兩用人才發(fā)展規(guī)劃》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，采取有效措施,，安排好他們的生產(chǎn)、生活,。鼓勵和扶持農(nóng)村退役士兵自主創(chuàng)業(yè),。對自主創(chuàng)業(yè)的，可參照本辦法第十三條第二款第（一）,、（三）項規(guī)定給予適當(dāng)扶持,，發(fā)揮他們在農(nóng)村建設(shè)中的骨干作用。




第二十二條 各縣（市,、區(qū)）財政部門,，對城鎮(zhèn)退役士兵的自謀職業(yè)補償金、待安置期間生活費及相關(guān)費用,，由政府每年度通過財政預(yù)算予以安排和保障,，并設(shè)立退役士兵安置保障資金專戶,，管理有償轉(zhuǎn)移金,、城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補償金和待安置期間生活費。




第二十三條 本暫行辦法由市安置機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋,。




第二十四條 本暫行辦法自2003年7月21日執(zhí)行,，如國家有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行,。