-山東民企自辦電廠向居民供電被指違法-

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,，5月17日，記者曾經(jīng)對山東魏橋集團自辦電廠進行了報道,。魏橋集團的自辦電廠不但為旗下企業(yè)供電,，還向周邊其它企業(yè)和居民供電。而最引人注目的是,，這"自家電"的價格比國家電網(wǎng)低了三分之一,。



 電價低了，似乎對用戶來說是好事,。但更值得我們思考的是,，魏橋電價到底低在了什么地方？這是不是意味著國家電網(wǎng)的電價存在著下行空間,？魏橋供電模式又能不能成為改革的樣本呢,？



 國家電網(wǎng)的電8毛多一度，魏橋集團只要6毛多。 對此,，中國價格協(xié)會專家咨詢委員會委員李英指出，魏橋自備電廠沒有安裝脫硫,、脫硝環(huán)保設(shè)備運行成本,，沒有目前電網(wǎng)環(huán)節(jié)的可再生能源發(fā)展基金、水庫移民后期扶持基金,、農(nóng)網(wǎng)還貸資金等6項附加基金,，也沒有繳納電價交叉補貼。



 李英：工業(yè)用電的電壓等級比較高,，居民用電的電壓等級在電力系統(tǒng)中是最低的,，輸電時是要一級一級降壓降下來的，需要用變電站和很長的線路,。而電壓等級高用的電網(wǎng)設(shè)施就少,，同時損失也比較少，所以形成了對工業(yè)用電和對居民用電不同的供電的成本,。從國際上來看一般居民用電是工業(yè)用電成本的1.5-2倍左右,。



 為減輕居民用電負擔(dān)，各國政府制定了電價交叉補貼的方式來降低居民用電的價格,。



 李英：在銷售電價總水平不變的情況底下,，要對居民用電進行補貼，補貼的這一塊額度就分攤在工業(yè)用電,、工商業(yè)上,，就使得工商業(yè)承擔(dān)比合理的價格要高的價格，補貼誰了,？補貼給居民,、補貼農(nóng)業(yè)。



 李英指出,，類似魏橋集團一樣自備電廠就不需要承擔(dān)交叉補貼的費用,。



 李英：它不存在這個問題，所以它的工業(yè)電價格相應(yīng)的就比較低,。它的結(jié)構(gòu)里邊工商業(yè)大概占到96%左右,，居民跟農(nóng)業(yè)加起來應(yīng)該不到5%。



 中電聯(lián)副秘書長歐陽昌裕表示,，僅山東省就有179家企業(yè)建立了自己的企業(yè)自備電廠,，但像魏橋集團超越供電范疇向社會用戶供電的僅此一家，這是一種違法行為,。



 歐陽昌裕：現(xiàn)在自備電廠咱們國內(nèi)很多的,，都是定位在自發(fā)自用，有多余一點的電賣給電網(wǎng)，電網(wǎng)為它提供備用,，不能對外供電,，這是國家法律規(guī)定的。電力法有嚴格的規(guī)定,，從國家現(xiàn)行法律上來說它是不合規(guī)的,。



 歐陽昌裕表示，通常自備電網(wǎng)是與大型工業(yè)企業(yè)的電壓等級相配套建設(shè)的,，對社會供電需要改建,、附加一些變電降壓設(shè)備，這對供電會存在一些安全隱患,。



 歐陽昌裕：提高一點可靠性要付出的成本是非常大的,。大家都愿意電價低一些了，但是你要忍受時常斷電,，忍受重的污染,。



 中國價格協(xié)會專家咨詢委員會委員李英給記者算了一筆賬，按一般火電機組一度電價格構(gòu)成來看,，大概環(huán)保脫硫脫銷需要成本2.5分錢,；山東省電網(wǎng)2011年上繳政府性基金及附加費每度電4.6分錢；電價交叉補貼因素成本約6分錢,；保障供電可靠率成本約6分錢,。



 總的算下來，山東省電網(wǎng)電力成本每度電的成本要比魏橋集團的電力成本高出1.9元多,。歐陽昌裕強調(diào),，魏橋電廠的電價構(gòu)成的確要比國有電力企業(yè)的價格低，但這種比較是不公平的,。



 歐陽昌裕：以他的價格,，跟整個電力系統(tǒng)的價格來評估，基礎(chǔ)不一樣,，結(jié)構(gòu)不同,。它得出來的結(jié)論是不可比的。它得到好處了,，別人吃虧了,。中國的電價制度的設(shè)置是把城市補貼到農(nóng)村，工業(yè)商業(yè)補貼了廣大的居民用戶,。通俗來說就是法律面前人人平等,，我要承擔(dān)，你也必須承擔(dān),，你不能搞特權(quán),。



 歐陽昌裕指出,，由于我國電力市場還沒有實現(xiàn)充分競爭，電價成本不透明,，價格與大家的期望值還有差距,。但像魏橋電廠這樣的環(huán)保設(shè)施不完善、運行安全無保障的低成本運行模式不能成為改革的樣本,。



 歐陽昌裕：首先要分析清楚哪個環(huán)節(jié)是競爭的,，哪個環(huán)節(jié)是自然壟斷的。發(fā)電環(huán)節(jié)是可以競爭的,，用電環(huán)節(jié)是可以競爭的。而電網(wǎng)無論是輸電也好,，配電也好它一定是壟斷的,，一個地區(qū)只能有一個電網(wǎng)。



 未來的改革方向第一是盡快引入市場機制,，現(xiàn)在發(fā)電基本上放開了,。電價改革不能只是一個標桿電價，電價的改革也要反映供求的關(guān)系,，跟資源的稀缺,、對生態(tài)環(huán)境的要求，服務(wù)水平質(zhì)量也有關(guān),。



 關(guān)于魏橋模式,，站在不同的立場上會有不同的看法，所以,，專家所說也僅僅是一家之言,。其實對于公眾而言，真正關(guān)注的并非魏橋模式是否是未來電力改革的樣本,，而是想知道魏橋難道沒有一點經(jīng)驗和做法值得有關(guān)部門汲?。课覀兊碾娏Ω母锬芊袢缥簶蛞粯痈某鲆粋€相對合理的電價,？改革之路還要走多遠,？所以，對于魏橋,，我們不應(yīng)急著肯定,，但也不要先急著否定。

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