-天津控煙條例改變衛(wèi)生部門單一執(zhí)法局面-控煙由公安等多部門齊抓共管

5月31日,，是世界無煙日,。今年這一天，天津市控制吸煙條例將正式施行,。



 近日,，天津市人大常委會第三十一次會議審議通過了《天津市控制吸煙條例》。條例針對人員流動大,、短時間內全面禁止吸煙有難度的場所,，比如餐飲場所、歌(舞)廳,、公共浴室等,，明確要求設置符合條件的吸煙室，通過疏導的方式逐步推進無煙環(huán)境建設,。



 條例還調整了執(zhí)法主體,，由過去衛(wèi)生部門單一執(zhí)法，調整為教育,、文化廣播影視,、體育、交通港口,、公安,、民政、人力社保等多部門執(zhí)法,，形成多部門齊抓共管的新的執(zhí)法格局,。



 娛樂場所未設吸煙室禁止吸煙



 “制定控制吸煙條例，其主要目的是為了保護公眾免受煙草煙霧的危害,，特別是二手煙的危害,。”天津市人大常委會法工委負責人介紹,，條例對控制吸煙場所范圍,，大致從三個方面進行了劃分：



 未成年人以及抵抗力低、健康狀況較差,、需要接受特殊照顧和醫(yī)療的人員聚集的場所,，在這些場所的室內外全面禁止吸煙，這是要求最嚴格的禁止吸煙的范圍,；



 人員比較集中,、場所比較密閉、要求室內外全面禁止吸煙有一定困難,，這類場所的室內區(qū)域應當禁止吸煙,；



 人員很集中,、流動性較大,、人們日常休閑娛樂的場所,，條例規(guī)定這類場所可以設置吸煙室，引導吸煙者到吸煙室吸煙,。



 同時,，條例對吸煙室的設置條件作了明確規(guī)定，要求吸煙室必須具備獨立空間,、獨立有效的通風換氣裝置,，設置明顯標志，且吸煙室以外的室內區(qū)域禁止吸煙,。與此同時,，條例要求這些場所的經營者和管理者，應當采取措施逐步實現本單位的全面禁止吸煙,。



 健康促進委員會負責控吸工作



 借鑒近年來上海,、廣州等國內大城市控制吸煙的成功經驗，條例規(guī)定,，市和區(qū),、縣人民政府設立的健康促進委員會，負責組織,、協調,、監(jiān)督本行政區(qū)域內的控制吸煙工作。健康促進委員會的日常辦事機構設在同級衛(wèi)生行政管理部門,。



 市和區(qū),、縣衛(wèi)生行政管理部門對本行政區(qū)域內控制吸煙工作實施統一監(jiān)督管理。教育,、文化廣播影視,、體育、交通港口,、公安,、民政、人力社保等行政管理部門以及管理機關事務工作的機構,，按照本條例和其他相關規(guī)定做好有關控制吸煙工作,。



 條例明確規(guī)定了禁止吸煙場所的所在單位有四項職責：建立禁止吸煙管理制度，設置禁止吸煙檢查員,，并做好禁止吸煙宣傳教育工作,；在禁止吸煙區(qū)域設置醒目的禁止吸煙標志，公布監(jiān)管電話號碼,；在禁止吸煙區(qū)域內不得設置煙缸等與吸煙有關的器具,；對在禁止吸煙區(qū)域內吸煙者予以勸阻，對不聽勸阻的，向有關行政管理部門報告,。



 如果違反了以上規(guī)定,，不僅該單位要受到處罰，其法定代表人或者主要負責人也要受到處罰,。



 控煙場所吸煙不聽勸將受罰



 天津市人大常委會法工委負責人表示,，制定控煙條例，其目的是將吸煙對他人造成的影響和危害控制到最低程度,。因此,，吸煙者應當按照條例規(guī)定，不在禁止吸煙場所吸煙,。如果吸煙者違反了規(guī)定,，任何人都可以對其吸煙行為進行勸阻。如果在禁止吸煙場所或者區(qū)域吸煙而且不聽勸阻的,，由有關行政管理部門責令改正,，并可處五十元以上二百元以下的罰款。



 條例還明確,，禁止吸煙場所所在單位及其工作人員對在禁止吸煙區(qū)域內不聽勸阻的吸煙者,，有權令其離開或者拒絕為其提供服務。條例還規(guī)定,，在禁止吸煙場所內,，任何人有權要求吸煙者停止吸煙，有權要求該場所的所在單位履行條例規(guī)定的職責,，有權向有關行政管理部門舉報,。



 公務活動不吸煙不備煙不敬煙



 為了更好地控制吸煙、創(chuàng)建無煙環(huán)境,，條例還從六個方面作出規(guī)定：要求公務活動帶頭控煙,，在各類公務和大型公共活動中不吸煙、不備煙,、不敬煙,；強化控煙宣傳，使公眾了解吸煙和被動吸煙的危害,，增強全社會營造無煙環(huán)境的意識,；提倡和鼓勵創(chuàng)建無煙單位，鼓勵單位制定內部的控制吸煙獎懲制度,，鼓勵行業(yè)協會,、商會制定和組織實施控制吸煙準則，控制吸煙工作應當作為文明單位評比的內容之一,；鼓勵志愿服務,，鼓勵志愿者組織,、其他組織和個人通過各種形式，參與控制吸煙工作或者為控制吸煙工作提供支持,；每年5月31日的“世界無煙日”,，倡導煙草制品銷售者停止售煙一天、吸煙者停止吸煙一天,；幫助指導吸煙者戒煙，衛(wèi)生行政管理部門應當組織和推動醫(yī)療衛(wèi)生機構設立戒煙服務門診,，為吸煙者提供戒煙指導和幫助,。

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