-天津控煙條例改變衛(wèi)生部門單一執(zhí)法局面-控煙由公安等多部門齊抓共管

5月31日，是世界無煙日,。今年這一天,，天津市控制吸煙條例將正式施行。



 近日,，天津市人大常委會第三十一次會議審議通過了《天津市控制吸煙條例》,。條例針對人員流動大、短時間內(nèi)全面禁止吸煙有難度的場所,，比如餐飲場所,、歌(舞)廳、公共浴室等,，明確要求設置符合條件的吸煙室,，通過疏導的方式逐步推進無煙環(huán)境建設。



 條例還調(diào)整了執(zhí)法主體,，由過去衛(wèi)生部門單一執(zhí)法,，調(diào)整為教育、文化廣播影視,、體育,、交通港口、公安,、民政,、人力社保等多部門執(zhí)法，形成多部門齊抓共管的新的執(zhí)法格局,。



 娛樂場所未設吸煙室禁止吸煙



 “制定控制吸煙條例,，其主要目的是為了保護公眾免受煙草煙霧的危害，特別是二手煙的危害,?！碧旖蚴腥舜蟪Ｎ瘯üの撠熑私榻B，條例對控制吸煙場所范圍,，大致從三個方面進行了劃分：



 未成年人以及抵抗力低,、健康狀況較差、需要接受特殊照顧和醫(yī)療的人員聚集的場所,，在這些場所的室內(nèi)外全面禁止吸煙,，這是要求最嚴格的禁止吸煙的范圍,；



 人員比較集中,、場所比較密閉,、要求室內(nèi)外全面禁止吸煙有一定困難，這類場所的室內(nèi)區(qū)域應當禁止吸煙,；



 人員很集中,、流動性較大、人們?nèi)粘Ｐ蓍e娛樂的場所,，條例規(guī)定這類場所可以設置吸煙室,，引導吸煙者到吸煙室吸煙。



 同時,，條例對吸煙室的設置條件作了明確規(guī)定,，要求吸煙室必須具備獨立空間、獨立有效的通風換氣裝置,，設置明顯標志,，且吸煙室以外的室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙。與此同時,，條例要求這些場所的經(jīng)營者和管理者,，應當采取措施逐步實現(xiàn)本單位的全面禁止吸煙。



 健康促進委員會負責控吸工作



 借鑒近年來上海,、廣州等國內(nèi)大城市控制吸煙的成功經(jīng)驗,，條例規(guī)定，市和區(qū),、縣人民政府設立的健康促進委員會,，負責組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的控制吸煙工作,。健康促進委員會的日常辦事機構(gòu)設在同級衛(wèi)生行政管理部門。



 市和區(qū),、縣衛(wèi)生行政管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)控制吸煙工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。教育、文化廣播影視,、體育,、交通港口、公安,、民政,、人力社保等行政管理部門以及管理機關事務工作的機構(gòu)，按照本條例和其他相關規(guī)定做好有關控制吸煙工作,。



 條例明確規(guī)定了禁止吸煙場所的所在單位有四項職責：建立禁止吸煙管理制度,，設置禁止吸煙檢查員,，并做好禁止吸煙宣傳教育工作；在禁止吸煙區(qū)域設置醒目的禁止吸煙標志,，公布監(jiān)管電話號碼,；在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)不得設置煙缸等與吸煙有關的器具；對在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)吸煙者予以勸阻,，對不聽勸阻的,，向有關行政管理部門報告。



 如果違反了以上規(guī)定,，不僅該單位要受到處罰,，其法定代表人或者主要負責人也要受到處罰。



 控煙場所吸煙不聽勸將受罰



 天津市人大常委會法工委負責人表示,，制定控煙條例,，其目的是將吸煙對他人造成的影響和危害控制到最低程度。因此,，吸煙者應當按照條例規(guī)定,，不在禁止吸煙場所吸煙。如果吸煙者違反了規(guī)定,，任何人都可以對其吸煙行為進行勸阻,。如果在禁止吸煙場所或者區(qū)域吸煙而且不聽勸阻的，由有關行政管理部門責令改正,，并可處五十元以上二百元以下的罰款,。



 條例還明確，禁止吸煙場所所在單位及其工作人員對在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)不聽勸阻的吸煙者,，有權(quán)令其離開或者拒絕為其提供服務,。條例還規(guī)定，在禁止吸煙場所內(nèi),，任何人有權(quán)要求吸煙者停止吸煙,，有權(quán)要求該場所的所在單位履行條例規(guī)定的職責，有權(quán)向有關行政管理部門舉報,。



 公務活動不吸煙不備煙不敬煙



 為了更好地控制吸煙,、創(chuàng)建無煙環(huán)境，條例還從六個方面作出規(guī)定：要求公務活動帶頭控煙,，在各類公務和大型公共活動中不吸煙,、不備煙、不敬煙,；強化控煙宣傳,，使公眾了解吸煙和被動吸煙的危害，增強全社會營造無煙環(huán)境的意識,；提倡和鼓勵創(chuàng)建無煙單位,，鼓勵單位制定內(nèi)部的控制吸煙獎懲制度,，鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會制定和組織實施控制吸煙準則,，控制吸煙工作應當作為文明單位評比的內(nèi)容之一,；鼓勵志愿服務，鼓勵志愿者組織,、其他組織和個人通過各種形式,，參與控制吸煙工作或者為控制吸煙工作提供支持,；每年5月31日的“世界無煙日”,，倡導煙草制品銷售者停止售煙一天、吸煙者停止吸煙一天,；幫助指導吸煙者戒煙,，衛(wèi)生行政管理部門應當組織和推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設立戒煙服務門診，為吸煙者提供戒煙指導和幫助,。

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