• 【發(fā)布單位】作者：鄒聲文
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-12-02 10:43:02
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-全國人大：讓勞動(dòng)者工齡"歸零"違背勞動(dòng)合同法-

勞動(dòng)合同法施行前,，用人單位能否解除或者終止勞動(dòng)合同,？有些企業(yè)采取辭退員工或者要求員工辭職等做法，讓員工的工齡“歸零”,，這種做法是否違反法律規(guī)定,？勞動(dòng)合同法關(guān)于無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定,是否會(huì)導(dǎo)致用人單位的用工制度僵化？勞動(dòng)合同法施行前后,，勞動(dòng)合同和勞動(dòng)關(guān)系如何銜接,？在勞動(dòng)合同法即將實(shí)施之際，社會(huì)各界對上述問題十分關(guān)注,。



 針對勞動(dòng)合同法的熱點(diǎn)問題,，記者近日采訪了全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人，請其作出權(quán)威回答,。



 企業(yè)讓員工的工齡“歸零”違反法律規(guī)定



 在勞動(dòng)合同法實(shí)施前,，有些企業(yè)采取辭退員工或者要求員工辭職等做法，使勞動(dòng)者在本單位連續(xù)工作的工齡“歸零”,。



 針對這種現(xiàn)象,，法工委負(fù)責(zé)人表示，這些做法已經(jīng)引起社會(huì)廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響,。用人單位采取這些做法,，有的是對勞動(dòng)合同法的誤讀誤解，有的是為了規(guī)避勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定,，有的是企業(yè)少數(shù)人借此謀取自身利益,。這些把勞動(dòng)者在本單位連續(xù)工作的工齡“歸零”的做法違背勞動(dòng)合同法的規(guī)定，影響勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益,，也不利于企業(yè)的發(fā)展。



 法工委負(fù)責(zé)人指出,，依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定,，用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同法實(shí)施后,，只要?jiǎng)趧?dòng)者繼續(xù)在本單位工作,，勞動(dòng)關(guān)系就是連續(xù)的，即使形式上采用“主動(dòng)辭職”,、“自愿協(xié)議”等方式改變勞動(dòng)合同,，也改變不了“勞動(dòng)關(guān)系連續(xù)”的事實(shí),，用人單位也規(guī)避不了法定義務(wù)。



 無固定期限勞動(dòng)合同不是“鐵飯碗”



 對勞動(dòng)合同法關(guān)于無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定,有人認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同是“終身制”,、“鐵飯碗”,，還有人認(rèn)為這樣會(huì)使用人單位的用工制度僵化。



 法工委負(fù)責(zé)人表示,，勞動(dòng)合同法規(guī)定無固定期限勞動(dòng)合同是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同,，并明確規(guī)定有下列三種情形，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂,、訂立勞動(dòng)合同的,，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同：(一)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的,；(二)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,，且勞動(dòng)者沒有本法規(guī)定的違法違規(guī)行為或者因病,、因傷不能勝任工作等特定情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的,；同時(shí),，又明確規(guī)定了可以解除無固定期限勞動(dòng)合同的三種情形：一是用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的；二是勞動(dòng)者違法違規(guī)的或者因病,、因傷等不能勝任工作的,；三是經(jīng)濟(jì)性裁員。這些解除無固定期限勞動(dòng)合同的情形與解除固定期限勞動(dòng)合同的情形是一樣的,。因此,，無固定期限勞動(dòng)合同不是“終身制”、“鐵飯碗”,，不會(huì)導(dǎo)致用工制度僵化?，F(xiàn)在,，在許多國家無固定期限勞動(dòng)合同已成為普遍的合同形式,。



 法工委負(fù)責(zé)人指出，勞動(dòng)合同法關(guān)于無固定期限勞動(dòng)合同的上述規(guī)定,，主要是針對勞動(dòng)用工中勞動(dòng)合同短期化問題突出,，勞動(dòng)合同一年一簽、甚至一年幾簽的情況較為普遍而作出的,，目的是鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者簽訂較長期限的勞動(dòng)合同,，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)勞動(dòng)者對用人單位的認(rèn)同感,，提高勞動(dòng)積極性,，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。



 勞動(dòng)合同法施行前解除合同應(yīng)依照勞動(dòng)法



 法工委負(fù)責(zé)人表示，在勞動(dòng)合同法施行前,，用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照勞動(dòng)法的規(guī)定執(zhí)行。如果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員,，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)法第二十七條關(guān)于經(jīng)濟(jì)性裁員的規(guī)定執(zhí)行,；如果用人單位單方解除勞動(dòng)合同，依照勞動(dòng)法第三十條和工會(huì)法第二十一條的規(guī)定,，用人單位應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì),，工會(huì)可以提出意見。勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同的,，可以要求勞動(dòng)行政部門依法處理,，也可以依法申請勞動(dòng)仲裁或者提起訴訟。



 勞動(dòng)合同法實(shí)施細(xì)則和司法解釋正抓緊制定



 關(guān)于勞動(dòng)合同法施行前后勞動(dòng)合同和勞動(dòng)關(guān)系如何銜接的問題,，法工委負(fù)責(zé)人表示,，勞動(dòng)合同法第九十七條規(guī)定，勞動(dòng)合同法施行前已依法訂立且在施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同,，繼續(xù)履行,。根據(jù)這一原則，勞動(dòng)合同法作了三項(xiàng)過渡性規(guī)定：一是連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù),，自本法施行后續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開始計(jì)算,；二是已建立勞動(dòng)關(guān)系，尚未訂立書面勞動(dòng)合同的,，應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起一個(gè)月內(nèi)訂立,；三是解除或者終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方法是，本法施行前,，依照當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；本法施行后，自本法施行之日起,，依照本法規(guī)定執(zhí)行,。



 法工委負(fù)責(zé)人介紹，為了全面貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法,，國務(wù)院及其有關(guān)部門正在抓緊研究制定實(shí)施細(xì)則,，最高人民法院也將作出司法解釋。



 法工委負(fù)責(zé)人表示,，勞動(dòng)合同法是構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的一部重要法律,，全社會(huì)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),、準(zhǔn)確把握勞動(dòng)合同法的基本精神和主要內(nèi)容,。勞動(dòng)者和用人單位都要依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定正確行使權(quán)利,、認(rèn)真履行義務(wù)，勞動(dòng)行政部門,、司法機(jī)關(guān)要切實(shí)依法履行職責(zé),，工會(huì)組織要依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，確保勞動(dòng)合同法得到全面正確的貫徹實(shí)施,。