-我國(guó)擬修法為基金業(yè)創(chuàng)新打開(kāi)空間-

26日提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的證券投資基金法修訂草案適當(dāng)放寬了有關(guān)基金投資,、運(yùn)作的管制,，增加了理事會(huì)型和無(wú)限責(zé)任型兩種新的基金組織形式，為基金行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展打開(kāi)了空間。



 草案明確,，公開(kāi)募集基金,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)。未經(jīng)注冊(cè),，不得公開(kāi)或者變相公開(kāi)募集基金,。



 “這一條款意味著基金募集申請(qǐng)將由目前的核準(zhǔn)制改為注冊(cè)制，基金產(chǎn)品的行政審批權(quán)進(jìn)一步放開(kāi),?！敝袊?guó)銀河證券基金研究中心總經(jīng)理胡立峰說(shuō)。



 同時(shí),，草案修改了基金投資范圍的,，明確基金財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于下列投資，包括上市交易的股票,、債券,，國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他證券及其衍生品種。草案修改增加“及其衍生品種”,，這為基金投資于貨幣市場(chǎng)和股指期貨等提供了依據(jù),，意味著未來(lái)基金投資范圍有望擴(kuò)大。



 現(xiàn)行基金法規(guī)定的契約型基金組織形式運(yùn)作機(jī)制靈活,、決策效率高,，但基金份額持有人大會(huì)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，難以對(duì)基金管理人進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約,，投資者權(quán)益保護(hù)力度不足,。越來(lái)越多的專家學(xué)者及市場(chǎng)人士呼吁比照公司等治理機(jī)制，豐富基金組織形式,，強(qiáng)化對(duì)基金管理人的監(jiān)督約束,。



 為此，草案在基金組織形式上進(jìn)行創(chuàng)新,，增加了理事會(huì)型與無(wú)限責(zé)任型兩種新的基金組織形式,，給投資者提供更多選擇。這兩類基金在契約型基金的基礎(chǔ)上,，通過(guò)增加理事會(huì)這種常設(shè)機(jī)構(gòu),、增加基金管理人或與其有控制關(guān)系的機(jī)構(gòu)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的方式，強(qiáng)化對(duì)基金管理人的監(jiān)督,，完善了基金的激勵(lì)和約束機(jī)制,。



 此外，草案還對(duì)基金服務(wù)機(jī)構(gòu)專設(shè)一章予以規(guī)范,，這些機(jī)構(gòu)包括基金銷售機(jī)構(gòu),、基金銷售支付機(jī)構(gòu),、基金份額登記機(jī)構(gòu)、基金估值服務(wù)機(jī)構(gòu),、基金投資顧問(wèn)機(jī)構(gòu),、基金評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)系統(tǒng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等,。

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