-四川殘疾人保障法實施辦法下月實施-

近日在四川省第十一屆人大常委會第三十一次會議上通過,，將于今年9月1日起實施,。修訂后的實施辦法圍繞殘疾人最關心、最直接,、最現實的利益問題,，強化了對殘疾人基本生活、醫(yī)療,、康復,、教育、勞動就業(yè)等基本權益的制度性保障,，從原來的56條調整為52條,，其中修改25條，刪除31條,，增加27條,，涉及殘疾人生活各個層面。



 四川省人大常委會副主任王少雄在今天的新聞發(fā)布會上指出,，修訂后的實施辦法總結了多年來四川省殘疾人保障工作的成功經驗，借鑒了兄弟省區(qū)市殘疾人保障立法的先進成果,，突出了四川特色,。



 將殘疾人事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃



 四川省有各類殘疾人622.3萬人，占全省總人口7.57%,，其中農村殘疾人口484.2萬人，是典型的殘疾人人口大省,。實施辦法的一個顯著特點,，就是強化了各級政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的責任。



 實施辦法規(guī)定縣級以上地方人民政府應當將殘疾人事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,；將殘疾人事業(yè)經費列入同級財政預算，并逐年加大投入,；在福利,、體育彩票公益金本級留成中應當按不低于10%和8%的比例用于發(fā)展殘疾人事業(yè)?？h級以上地方人民政府殘疾人工作委員會負責組織,、協(xié)調、指導,、督促有關部門依法做好殘疾人工作,。強化了地方各級殘聯組織“代表,、服務、管理”的職能,，明確殘聯組織有權依照法律,、法規(guī)、章程或接受政府委托開展殘疾人工作,。



 禁止強迫殘疾人勞動或從事街頭乞討



 實施辦法規(guī)定,，禁止任何單位和個人強迫殘疾人勞動或者從事接頭乞討等其他活動，禁止組織利用或者假冒殘疾人從事違法活動,。同時,，鑒于治安管理處罰法對強迫他人勞動和脅迫、誘騙或者利用他人乞討等侵犯公民人身權力的行為作了禁止性規(guī)定,，并明確了相應的拘留和罰款行政處罰,。



 將殘疾人康復納入基本醫(yī)療保障制度



 康復和醫(yī)療是殘疾人適應、回歸社會生活的基礎,。實施辦法規(guī)定縣級以上地方人民政府應當將殘疾人康復納入基本醫(yī)療保障制度和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,，并將符合規(guī)定的殘疾人基本醫(yī)療康復項目納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療范圍,。



 實施辦法還提出建立健全以社區(qū)康復為基礎,、康復機構為骨干、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復服務網絡的要求,。



 重視殘疾人受教育,、勞動就業(yè)和社會保障各項權利



 實施辦法要求開展殘疾兒童學前教育，全面實施殘疾兒童少年義務教育,，逐步發(fā)展殘疾人高中教育、高等教育,，重視發(fā)展殘疾人職業(yè)技術教育,。



 實施辦法規(guī)定，各類用人單位應當按照不低于本單位在職職工1.6%的比例安置殘疾人就業(yè),。政府開發(fā)的公益性崗位,，要按不低于10%的比例優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。



 實施辦法還規(guī)定,，對靠父母,、兄弟姐妹、配偶供養(yǎng)或者子女贍養(yǎng)的成年重度殘疾人單獨核定并按規(guī)定納入低保范圍,。為重度殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農村養(yǎng)老保險代繳全部最低標準保險費,。



 建立無障礙建設長效工作機制



 無障礙環(huán)境是保障殘疾人平等參與社會生活的必要條件。實施辦法規(guī)定,，地方各級人民政府和有關部門應當優(yōu)先改造與殘疾人日常工作,、生活密切相關的公共服務設施,。對在公共停車場設置殘疾人專用停車位作了明確規(guī)定。



 此外,，實施辦法還對違反殘疾人證管理辦法,、不按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金、虛報安排殘疾人就業(yè)人數騙取相關稅費減免優(yōu)惠,、侵犯殘疾人勞動權和拒不執(zhí)行殘疾人優(yōu)惠政策或者措施等侵害殘疾人合法權益的行為規(guī)定了明確的罰則,，以強化對侵害殘疾人合法權益行為的責任追究，切實維護殘疾人的合法權益,。

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