• 【發(fā)布單位】作者：白林
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• 【發(fā)布日期】2012-09-26 10:32:34
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華社
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

提升海上管理震懾力-河北將立法建立“信息共享,、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)”機(jī)制-

《河北省沿海船舶邊防治安管理?xiàng)l例（草案）》于25日提請(qǐng)河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議審議,。《條例（草案）》明確規(guī)定要建立政府主導(dǎo),、信息共享,、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，提升河北海上管理震懾力,。



 目前渤海海域漁業(yè)資源日益匱乏,，從事海上生產(chǎn)作業(yè)和航行的船舶數(shù)量急速增加，出海人員的數(shù)量和流動(dòng)性逐年加大,，隨之而來(lái)的漁業(yè)資源爭(zhēng)奪日益激烈,，海上漁事糾紛和違法犯罪案件呈連年上升態(tài)勢(shì)，直接影響到河北省海域的安全穩(wěn)定,，給沿海船舶邊防治安管理帶來(lái)新的壓力和挑戰(zhàn),。



 河北省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng)曹愛(ài)平表示，河北立法缺失,，直接導(dǎo)致了河北省與周邊沿海省份在邊防船舶治安管理措施上不對(duì)等,，致使不少外省船舶為逃避本省處罰而進(jìn)入河北海域非法作業(yè)，不僅嚴(yán)重侵害了河北的海洋權(quán)益和沿海地區(qū)群眾的切身利益,，而且極易引發(fā)群體性治安問(wèn)題,，進(jìn)一步增加了海上管控難度。為此,，制定出臺(tái)相關(guān)法規(guī),，已成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。



 由于海上執(zhí)法具有取證難和流動(dòng)性大等特殊性，如果涉海部門(mén)各自為政,，則難以取得良好的執(zhí)法效果,。為此，《條例（草案）》規(guī)定,，省和沿海設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)沿海船舶邊防治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全治安防范,、行政調(diào)節(jié)、相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和信息互通共享機(jī)制,，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決沿海船舶邊防治安管理工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,。



 《條例（草案）》還對(duì)違反本條例規(guī)定行為的處罰額度作出具體規(guī)定，并針對(duì)不同的違法行為設(shè)定了警告,、罰款、沒(méi)收違法所得,、吊銷(xiāo)出海邊防證件,、沒(méi)收船舶和打撈設(shè)施設(shè)備五個(gè)種類(lèi)的行政處罰。