• 【發(fā)布單位】作者：丁國鋒 馬超
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2012-10-21 15:33:17
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-江蘇出臺保護和促進臺灣同胞投資條例-

記者10月21日從江蘇省人大法制委員會獲悉,，《江蘇省保護和促進臺灣同胞投資條例》近日在江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過。條例對于防止“隱名”投資導致權益糾紛,、臺商反映較多的征地拆遷引發(fā)糾紛,、侵害合法權益、侵權救濟渠道不暢等問題作了詳細規(guī)定,。



 立法調(diào)研發(fā)現(xiàn),，不少地方都存在因采取“隱名”方式投資而產(chǎn)生利益糾紛的情況，而目前國家法律關于“隱名”投資的規(guī)定尚不夠明確,，發(fā)生糾紛后調(diào)解及審理難度較大,、周期較長。為從源頭上有效地防止“隱名”投資而導致權益糾紛,，《條例》第九條規(guī)定,，實際出資人與登記出資人不一致，作為實際出資人的臺灣同胞投資者請求確認其為出資人身份的,，可以向有關國家機關提出申請,，有關國家機關應當依法處理。



 對一些臺商反映較多的征地拆遷引發(fā)糾紛,、侵害合法權益的問題,，《條例》第二十條規(guī)定,，對臺灣同胞投資者的投資不實行國有化。因公共利益的需要,，確需對臺灣同胞投資者的投資進行征收的,，應當按照法定程序和權限處理，并給予補償,。政府有關部門在擬訂征收補償方案時應當征求臺灣同胞投資者的意見,。



 征收實施前，征收方應當和被征收方簽訂征收補償協(xié)議,。征收補償包括被征收資產(chǎn)的補償,，因征收造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，搬遷,、臨時安置的補償?shù)?。需要搬遷的，征收補償費用應當在搬遷之前足額補償?shù)轿弧?


 條例還規(guī)定,，臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營自主權受法律保護,，任何組織或者個人不得非法干預和侵犯。任何組織或者個人不得對臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶進行法律,、法規(guī)規(guī)定之外的檢查,，不得違反國家規(guī)定強制要求其參加各類培訓、評比,、考核活動,，不得向其攤派、勸捐和非法收費,。



 合法權益受到侵害之后,，侵權救濟渠道不暢，也是臺灣同胞投資者反映較多的問題之一,。



 對此,，條例第二十八條明確，臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會和臺灣同胞投資者可以就臺灣同胞投資的相關事項,，向當?shù)厝嗣裾?、臺灣同胞投資權益保障協(xié)調(diào)委員會、臺灣事務辦事機構提出建議,、意見或者投訴,。當?shù)厝嗣裾⑴_灣同胞投資權益保障協(xié)調(diào)委員會,、臺灣事務辦事機構應當受理并在五個工作日內(nèi)回復辦理情況,，辦理難度較大的應當在十五個工作日內(nèi)回復。條例第三十條則具體規(guī)定了協(xié)商調(diào)解、仲裁,、訴訟等侵權救濟渠道,。



 條例還規(guī)定,，國家機關及其工作人員有違反法定權限和程序,，征收臺灣同胞投資者的投資，或者不依照協(xié)議及時足額進行征收補償?shù)?；向臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶攤派,、勸捐或者非法收費的；非法干涉臺灣同胞投資企業(yè)或者個體工商戶自主生產(chǎn)經(jīng)營等情形之一的,，將由上級行政機關或者有關部門責令改正,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。