• 【發(fā)布單位】作者：陳雪根
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-03-28 16:19:40
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國新聞網(wǎng)-中華工商時報
• 【所屬類別】立法追蹤

-北京食品安全立法向香港看齊 新條例4月施行-

北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第37次會議通過的《北京市食品安全條例》(以下簡稱《條例》)將于4月1日施行,，各有關(guān)部門依據(jù)《條例》制定的相關(guān)配套文件，也將于4月1日起施行,。



 據(jù)了解,，此次出臺的《條例》大部分內(nèi)容是對《食品安全法》的進(jìn)一步細(xì)化，還有一些條款是結(jié)合首都實際創(chuàng)設(shè)的新內(nèi)容,。其中進(jìn)一步明確了未來首都食品安全工作的總體思路：確定預(yù)防為主和源頭控制的理念,，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加大食品安全保障控制力度,。同時,，積極推進(jìn)安全食品供給體系的建設(shè)，更好地提升首都食品安全總體水平：一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,，強化主體責(zé)任,。二是構(gòu)建“兩大體系”。即安全食品供給體系和食品安全保障體系,；三是建設(shè)政府,、企業(yè),、行業(yè)組織、社會公眾,、新聞媒體共同參與的食品安全“五位一體”的工作格局,；四是實行“產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷地要準(zhǔn)入,、質(zhì)量可溯源,、風(fēng)險可控制、責(zé)任可追究的全過程管理”,。將過去以“監(jiān)管控制”為主的工作思路轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄔO(shè)和監(jiān)管控制”并重的管理思維。



 根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,，《條例》結(jié)合本市實際,，首次明確界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品安全隱患排查、信息報告,、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育和組織綜合治理等5項職責(zé),。



 在食品市場準(zhǔn)入制度方面，新修訂的《條例》針對特大型消費城市的特點,，借鑒香港等地按行業(yè)類別發(fā)放食品牌照的經(jīng)驗,，將食品生產(chǎn)經(jīng)營細(xì)化為19種具體業(yè)態(tài)類別，按不同業(yè)態(tài)類別分別提出不同的許可要求,，施行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入,。同時明確了地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，確立了區(qū)域協(xié)作機制,，共建食品安全保障體系,，強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。二是針對食品生產(chǎn)經(jīng)營者一般性經(jīng)營行為,、食品委托生產(chǎn),、進(jìn)貨查驗制度、餐飲服務(wù)提供者責(zé)任,、市場,、廟會、展銷會開辦者及柜臺出租者義務(wù),，利用自動售貨機,、互聯(lián)網(wǎng)、郵購,、電視電話銷售食品,，冷鏈貯存、運輸,、銷售等多個方面,，逐一明確了生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任,。三是進(jìn)一步明確了食品安全培訓(xùn)考核制度。



 《條例》還健全了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理：一是有關(guān)部門加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測,、管理和保護(hù),；要求區(qū)縣人民政府在監(jiān)測分析的基礎(chǔ)上，要加強產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和污染治理,，及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，有效控制有毒有害物質(zhì)對安全生產(chǎn)的危害。二是規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，特別是投入品使用,，《條例》明確規(guī)定了食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程從事生產(chǎn)，按照規(guī)定正確,、合理使用農(nóng)業(yè)投入品,。三是規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營行為；對農(nóng)藥經(jīng)營者實行動態(tài)化目錄管理,。四是鼓勵農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地,，建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,，對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實行全程質(zhì)量安全控制。



 《條例》進(jìn)一步完善了全程可追溯制度,。