• 【發(fā)布單位】作者：陳雪根
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-03-28 16:19:40
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國(guó)新聞網(wǎng)-中華工商時(shí)報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-北京食品安全立法向香港看齊 新條例4月施行-

北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第37次會(huì)議通過的《北京市食品安全條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于4月1日施行，各有關(guān)部門依據(jù)《條例》制定的相關(guān)配套文件,，也將于4月1日起施行,。



 據(jù)了解，此次出臺(tái)的《條例》大部分內(nèi)容是對(duì)《食品安全法》的進(jìn)一步細(xì)化,，還有一些條款是結(jié)合首都實(shí)際創(chuàng)設(shè)的新內(nèi)容,。其中進(jìn)一步明確了未來首都食品安全工作的總體思路：確定預(yù)防為主和源頭控制的理念，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,，加大食品安全保障控制力度,。同時(shí)，積極推進(jìn)安全食品供給體系的建設(shè),，更好地提升首都食品安全總體水平：一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,，強(qiáng)化主體責(zé)任。二是構(gòu)建“兩大體系”,。即安全食品供給體系和食品安全保障體系,；三是建設(shè)政府、企業(yè),、行業(yè)組織,、社會(huì)公眾、新聞媒體共同參與的食品安全“五位一體”的工作格局,；四是實(shí)行“產(chǎn)地要準(zhǔn)出,、銷地要準(zhǔn)入、質(zhì)量可溯源,、風(fēng)險(xiǎn)可控制,、責(zé)任可追究的全過程管理”。將過去以“監(jiān)管控制”為主的工作思路轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄔO(shè)和監(jiān)管控制”并重的管理思維,。



 根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,，《條例》結(jié)合本市實(shí)際,，首次明確界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品安全隱患排查、信息報(bào)告,、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育和組織綜合治理等5項(xiàng)職責(zé),。



 在食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度方面，新修訂的《條例》針對(duì)特大型消費(fèi)城市的特點(diǎn),，借鑒香港等地按行業(yè)類別發(fā)放食品牌照的經(jīng)驗(yàn),，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)細(xì)化為19種具體業(yè)態(tài)類別，按不同業(yè)態(tài)類別分別提出不同的許可要求,，施行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入,。同時(shí)明確了地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，確立了區(qū)域協(xié)作機(jī)制,，共建食品安全保障體系,，強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。二是針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者一般性經(jīng)營(yíng)行為,、食品委托生產(chǎn),、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、餐飲服務(wù)提供者責(zé)任,、市場(chǎng),、廟會(huì)、展銷會(huì)開辦者及柜臺(tái)出租者義務(wù),，利用自動(dòng)售貨機(jī),、互聯(lián)網(wǎng)、郵購,、電視電話銷售食品,，冷鏈貯存、運(yùn)輸,、銷售等多個(gè)方面,，逐一明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。三是進(jìn)一步明確了食品安全培訓(xùn)考核制度,。



 《條例》還健全了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理：一是有關(guān)部門加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè),、管理和保護(hù)；要求區(qū)縣人民政府在監(jiān)測(cè)分析的基礎(chǔ)上,，要加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和污染治理,，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，有效控制有毒有害物質(zhì)對(duì)安全生產(chǎn)的危害,。二是規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，特別是投入品使用，《條例》明確規(guī)定了食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程從事生產(chǎn)，按照規(guī)定正確,、合理使用農(nóng)業(yè)投入品,。三是規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者實(shí)行動(dòng)態(tài)化目錄管理,。四是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地,，建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程質(zhì)量安全控制。



 《條例》進(jìn)一步完善了全程可追溯制度,。